Федеральный закон от 01.07.2021 № 235-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (в части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза)»
Россией ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (в части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза), подписанный в городе Нур-Султане 29 мая 2019 года.
Положения Протокола направлены на повышение энергетической безопасности государств - членов ЕАЭС, формирование в ЕАЭС правового пространства, позволяющего обеспечить добросовестную конкуренцию, создание условий для повышения эффективности и конкурентоспособности экономик этих государств в сфере электроэнергетики, а также на дальнейшее укрепление их взаимовыгодного и равноправного экономического сотрудничества.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 236-ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации»
Иностранные IT-компании, работающие в российском сегменте сети «Интернет», обязали открывать на территории РФ свои филиалы и представительства.
Установлены правовые основы деятельности иностранных юридических лиц, иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, включая полномочия органов государственной власти РФ, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами (результатами) такой деятельности.
Под иностранным лицом, осуществляющим деятельностью в сети «Интернет» на территории РФ, понимается иностранное лицо, осуществляющее любую деятельность, не запрещенную на территории РФ, осуществляемую при условии, что иностранное лицо является владельцем сайта в сети «Интернет» и (или) страницы сайта в «Интернет» и (или) информационной системы и (или) программы для электронных вычислительных машин, доступ к которым в течение суток составляет более пятисот тысяч пользователей, находящихся на территории РФ, а также при одном из следующих условий:
на информационном ресурсе иностранного лица предоставляется и (или) распространяется информация на государственном языке РФ, государственных языках республик в составе РФ или иных языках народов РФ;
на иностранном ресурсе иностранного лица распространяется реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ;
иностранное лицо осуществляет обработку сведений о пользователях, находящихся на территории РФ;
иностранное лицо получает денежные средства от российских физических и юридических лиц.
Указанные владельцы информационных ресурсов для работы в Российской Федерации должны будут создать филиалы или открыть представительства или учредить российские юридические лица, которые должны в полном объеме представлять интересы головных компаний и являться основным каналом взаимодействия российских регуляторов с ними на территории России.
Такие обязанности также будут распространяться на провайдеров хостинга, операторов рекламных систем и организаторов распространения информации в сети Интернет.
Филиал или представительство иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, или учрежденное им российское юридическое лицо будут, в том числе, обеспечивать:
прием и рассмотрение обращений российских граждан, организаций к иностранному лицу, осуществляющему деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, исполнение решений судов, решений (требований) государственных органов РФ, принятых в отношении такого иностранного лица;
представление интересов указанного иностранного лица в судах;
принятие мер на территории РФ по ограничению доступа к информации и (или) удалению информации, распространяемой с нарушением законодательства РФ на информационном ресурсе иностранного лица.
В случае неисполнения иностранным лицом положений настоящего Федерального закона и иных требований, запретов и ограничений, предусмотренных законодательством РФ, в отношении указанного иностранного лица могут применяться одна или одновременно несколько из следующих мер понуждения:
информирование пользователей информационного ресурса иностранного лица о нарушении иностранным лицом законодательства РФ;
запрет на распространение рекламы иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, и (или) его информационного ресурса в качестве объекта рекламирования;
запрет на распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного лица;
ограничение осуществления переводов денежных средств и приема платежей физических и юридических лиц в пользу иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на территории РФ;
запрет на поисковую выдачу;
запрет на сбор и трансграничную передачу персональных данных;
частичное ограничение доступа к информационному ресурсу иностранного лица;
полное ограничение доступа к информационному ресурсу иностранного лица.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 237-ФЗ «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий»
Россия ратифицировала с оговоркой Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий.
Данное Соглашение подписано в городе Душанбе 28 сентября 2018 года. Его стороны в соответствии с Соглашением, национальным законодательством и международными договорами, участниками которых они являются, сотрудничают в целях обеспечения предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений в сфере информационных технологий.
РФ оставляет за собой право признавать деяния, предусмотренные подпунктами «г», «д», «ж» и «з» пункта 1 статьи 3 Соглашения, как в качестве уголовно наказуемых в соответствии с УК РФ, так и в качестве административно наказуемых в соответствии с КоАП РФ.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 238-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года»
Россия ратифицировала Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Протокол подписан в городе Ереване 1 октября 2019 года. Он направлен на устранение выявленных в ходе правоприменительной практики пробелов в правовом регулировании отдельных сфер, определенных Договором, а также на техническую корректировку некоторых положений Договора.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 239-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года»
Россия ратифицировала Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года.
Протоколом, подписанным в городе Москве 25 октября 2019 года, в том числе предусматривается проведение комплексных согласованных и/или совместных межведомственных, профилактических и оперативно-розыскных мероприятий, специальных операций в целях выявления, пресечения каналов транспортировки наркотиков через государственные границы государств - участников СНГ, пресечения использования банковских, коммерческих и других структур для легализации (отмывания) доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков и прекурсоров, ликвидации подпольных (нелегальных) лабораторий по производству наркотиков, уничтожения незаконных посевов наркосодержащих культур, пресечения использования возможностей сети Интернет для распространения наркотиков.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 240-ФЗ «О ратификации Соглашения о Совместной (объединенной) системе связи вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств»
Россией ратифицировано Соглашение о Совместной (объединенной) системе связи вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанное в городе Москве 29 мая 2020 года.
Соглашение направлено на повышение устойчивости управления вооруженными силами государств - участников Содружества Независимых Государств и выполнения требований к организации связи в целях взаимодействия между ними.
Основными направлениями реализации Соглашения являются:
обеспечение преемственности и совместимости имеющихся в вооруженных силах государств - участников СНГ систем, комплексов и средств военной связи национального и зарубежного производства на основе их модернизации, реализации научно-технических достижений в сфере военной связи;
создание в Минобороны России штатного органа при Координационном комитете начальников связи вооруженных сил государств - участников СНГ при Совете министров обороны государств - участников СНГ для обеспечения устойчивого функционирования Совместной (объединенной) системы связи, координации деятельности генеральных (главных) штабов вооруженных сил (министерств обороны) государств - участников СНГ в области связи;
обеспечение проведения тренировок сил и средств связи, имеющих отношение к этой системе, участия в организации совместных действий войск (сил) связи, поддержании их боевой готовности, обеспечения эффективного применения на основе использования существующих и вновь созданных элементов Совместной (объединенной) системы связи и государственных сетей связи государств - участников СНГ.
Реализацию таких направлений деятельности планируется осуществлять в рамках двусторонних соглашений, заключаемых с заинтересованными государствами - участниками СНГ.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 241-ФЗ «О внесении изменений в статьи 195 и 196 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Уточняются нормы об уголовной ответственности за неправомерные действия при банкротстве и преднамеренное банкротство.
Так, вводятся новые квалифицирующие признаки:
совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения, а равно контролирующим должника лицом либо руководителем этого контролирующего лица;
совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Вводится повышенная ответственность за неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника - юридического лица заведомо в ущерб иным кредиторам, совершенное арбитражным управляющим или председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором), а равно контролирующим должника лицом либо руководителем этого контролирующего лица.
При этом лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьями 195 или 196 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию (расследованию) преступления, добровольно сообщило о лицах, извлекавших выгоду из незаконного или недобросовестного поведения должника, раскрыло информацию об имуществе (доходах) таких лиц, объем которого обеспечил реальное возмещение причиненного этим преступлением ущерба, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 242-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации»
Установлен порядок зачисления сотрудника Следственного комитета в распоряжение следственного органа Следственного комитета и нахождение сотрудника Следственного комитета в распоряжении следственного органа Следственного комитета.
Руководители главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам РФ, следственных отделов и следственных отделений Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним, в том числе специализированных, следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета (кроме военнослужащих) по окончании срока пребывания в замещаемой должности или в случае досрочного освобождения от должности для решения вопроса прохождения службы могут быть зачислены соответственно в распоряжение центрального аппарата Следственного комитета, главного следственного управления и следственного управления Следственного комитета по субъекту РФ и приравненного к ним, в том числе специализированного, следственного управления и следственного отдела Следственного комитета (кроме военнослужащих) на срок до двух месяцев со дня подписания акта Президента РФ, издания акта Председателя Следственного комитета либо уполномоченного Председателем Следственного комитета должностного лица Следственного комитета об освобождении от замещаемой должности.
В период нахождения в распоряжении следственного органа Следственного комитета сотруднику Следственного комитета предлагаются как вакантные должности, соответствующие его квалификации, так и вакантные нижестоящие должности, имеющиеся в данном следственном органе Следственного комитета, а в случае их отсутствия - соответствующие вакантные должности в иных следственных органах Следственного комитета, в том числе расположенных в других местностях, которые сотрудник Следственного комитета может занимать с учетом состояния здоровья.
В период нахождения сотрудника Следственного комитета в распоряжении следственного органа Следственного комитета сохраняются статус, гарантии правовой и социальной защиты сотрудника Следственного комитета, а также денежное содержание в размере должностного оклада по последней замещаемой должности, доплаты за специальное звание, за выслугу лет с учетом коэффициентов, процентных надбавок за работу в местностях, в том числе отдаленных, с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.
Время нахождения сотрудника Следственного комитета в распоряжении следственного органа Следственного комитета засчитывается в календарном исчислении в общий трудовой стаж, в стаж службы, дающий право на присвоение очередного специального звания и предоставление дополнительного отпуска, в выслугу лет для установления доплаты за выслугу лет и назначения пенсии за выслугу лет. Периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске в срок нахождения сотрудника Следственного комитета в распоряжении следственного органа Следственного комитета не засчитываются.
В случае отказа от замещения предлагаемых вакантных должностей сотрудник Следственного комитета, находящийся в распоряжении следственного органа Следственного комитета, подлежит увольнению из Следственного комитета.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»
Предусмотрена возможность регистрации граждан, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни в одном из муниципальных образований по выбору данного гражданина, в границах которого проходят маршруты кочевий.
В связи с отсутствием на отдельных территориях органов местного самоуправления муниципальных районов, уполномоченных подтверждать соответствующими документами факт ведения гражданами кочевого и (или) полукочевого образа жизни, регистрация указанных граждан по месту жительства в пределах указанных территорий в порядке, установленном статьей 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», становится неосуществимой.
Принятый Закон устраняет эту правовую неопределенность.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 4 статьи 242.17 Бюджетного кодекса Российской Федерации»
Регламентировано проведение Федеральным казначейством бюджетного мониторинга.
Внесен ряд изменений в Бюджетный кодекс РФ.
В числе прочего введено понятие «бюджетный мониторинг в системе казначейских платежей» - деятельность Федерального казначейства по своевременному предупреждению и предотвращению финансовых нарушений участников системы казначейских платежей.
Федеральное казначейство при открытии лицевых счетов и осуществлении операций в системе казначейских платежей в целях недопущения финансовых нарушений участниками казначейского сопровождения проводит бюджетный мониторинг и применяет меры реагирования в порядке, установленном Правительством РФ, с соблюдением установленных БК РФ требований.
В ходе проведения бюджетного Казначейство проводит проверку наличия:
оснований, указанных в пунктах 6 - 11 статьи 242.13-1. БК РФ,
признаков, включенных в классификатор признаков финансовых нарушений участников казначейского сопровождения.
По результатам проверки признаков, включенных в классификатор, Казначейство применяет:
приостановление операции на лицевом счете;
предупреждение (информирование) при открытии участникам казначейского сопровождения лицевых счетов или при осуществлении операций на указанных лицевых счетах.
Кроме того, Бюджетный кодекс дополняется новой главой 24.40. «Казначейское сопровождение».
Казначейскому сопровождению подлежат средства, определенные в соответствии со статьей 242.25 БК РФ, предоставляемые с целью исполнения обязательств по заключенным с участниками казначейского сопровождения:
государственным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (государственные контракты);
договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, договорам о предоставлении бюджетных инвестиций в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса, договорам о предоставлении взносов в уставные (складочные) капиталы (вкладов в имущество) юридических лиц (их дочерних обществ), источником финансового обеспечения исполнения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, указанные в настоящем подпункте (договоры (соглашения);
3) контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения исполнения обязательств по которым являются средства, предоставленные в рамках исполнения государственных контрактов, договоров (соглашений).
Закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 245-ФЗ «О внесении изменения в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации»
Положения Бюджетного кодекса РФ о плате за установление сервитута приведены в соответствие с терминологией Гражданского кодекса РФ.
Поскольку Гражданский кодекс РФ не содержит термина «частный сервитут», принятым законом исключено слово «частный» в абзаце пятнадцатом пункта 3 статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающего один из источников формирования дорожного фонда - плату по соглашениям об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 246-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»
Принят Закон, направленный на повышение предсказуемости и сокращение сроков предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
Согласно общему правилу заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом субъекта РФ о бюджете, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года.
Исключение составляют соглашения о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены законом о внесении изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона.
В случае нарушения установленных сроков, бюджетные ассигнования бюджета субъекта РФ, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере субсидии, в отношении которой не заключено соглашение.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 247-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Внесены уточнения в бюджетное законодательство.
Приостановлено до 1 января 2022 года действие статьи 174.1, посвященной прогнозированию доходов бюджета и пункта 3 статьи 264.11 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающего срок рассмотрения Госдумой федерального закона об исполнении федерального бюджета не позднее 1 октября текущего года.
Уточнены и дополнены основания, позволяющие вносить изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, без внесения изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
Установлено, что в период по 31 декабря 2021 года включительно суммы административных штрафов за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности или в зоне ЧС, в случае вынесения постановлений по результатам рассмотрения протоколов составленных должностными лицами органов власти субъектов РФ, подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100 процентов.
Кроме того, в частности, на период 2021-2024 годов сохранен норматив зачисления в бюджеты акцизов на нефтепродукты, производимые на территории РФ, на уровне 2021 года:
25,1 процента в федеральный бюджет,
74,9 процента - в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 248-ФЗ «О внесении изменений в статью 194 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Вводится уголовная ответственность за уклонение от уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в крупном размере.
Действие статьи 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица» распространяется на уклонение от уплаты специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин. Соответствующее изменение внесено в наименование статьи.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 249-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 12 Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»
Религиозная организация после изъятия «перепрофилированного» имущества из ее пользования имеет право на компенсацию понесенных затрат.
Конституционный Суд РФ обязал законодателя устранить неопределенность правового регулирования, связанную с передачей в собственность религиозных организаций имущества, которое создано не для религиозного использования, но изменено в соответствующих целях (Постановление Конституционного Суда РФ от 17.11.2020 № 47-П).
Принятым законом установлено, в частности, что религиозная организация при расторжении по требованию ссудодателя договоров безвозмездного пользования имуществом, которое не имело религиозного назначения, но было перепрофилировано, реконструировано для осуществления видов деятельности религиозных организаций, имеет право на компенсацию затрат, понесенных ею на перепрофилирование, реконструкцию такого имущества с согласия ссудодателя.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 1 декабря 2021 года Банк России сможет бороться с сайтами, предназначенными для совершения мошеннических действий на финансовом рынке.
К информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относится, в том числе, информация:
- позволяющая в целях неправомерного завладения или создания условий для неправомерного завладения имуществом клиентов осуществлять доступ к информационным системам кредитных организаций, электронным средствам платежа или программному обеспечению, которое применяется клиентами с использованием технического устройства, подключенного к сети «Интернет», и используется клиентами при предоставлении (получении) услуг кредитных организаций, а также к базам данных, содержащим полученную с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информацию о клиентах кредитных организаций;
- позволяющая в целях неправомерного завладения или создания условий для неправомерного завладения имуществом, в том числе финансовыми инструментами, клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг и (или) клиентов иных некредитных финансовых организаций осуществлять доступ к информационным системам профессиональных участников рынка ценных бумаг, информационным системам иных некредитных финансовых организаций, программному обеспечению, которое применяется указанными клиентами с использованием технического устройства, подключенного к сети «Интернет», и используется при предоставлении (получении) услуг профессиональных участников рынка ценных бумаг и (или) иных некредитных финансовых организаций, а также к базам данных, содержащим полученную с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информацию об указанных клиентах;
- позволяющая в целях неправомерного завладения или создания условий для неправомерного завладения денежными средствами клиентов операторов по переводу денежных средств, банковских платежных агентов (субагентов), операторов услуг информационного обмена, поставщиков платежных приложений, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры осуществлять доступ к информационным системам операторов по переводу денежных средств, банковских платежных агентов (субагентов), операторов услуг информационного обмена, поставщиков платежных приложений, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, электронным средствам платежа или программному обеспечению, которое применяется указанными клиентами с использованием технического устройства, подключенного к сети «Интернет», и используется при предоставлении (получении) услуг операторов по переводу денежных средств, банковских платежных агентов (субагентов), операторов услуг информационного обмена, поставщиков платежных приложений, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, а также к базам данных, содержащим полученную с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информацию об указанных клиентах.
Установлено, что Банк России вправе обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, указанной в части пятнадцатой статьи 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», части 1.1 статьи 27 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» или пункте 6.2 статьи 51 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Кроме того, Председатель Банка России или его заместители вправе направить в Генпрокуратуру России уведомление о распространении в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет»:
информации о возможности получения банковских услуг, страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг, а также услуг, связанных с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц, распространяемой с нарушением законодательства РФ, регулирующего отношения на финансовом рынке, и содержащей сведения о получении указанных услуг со стороны лиц, не имеющих права на их оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации;
информации, побуждающей к участию в деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, которая связана с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества и за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 декабря 2021 года.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 251-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»
Внесены изменения в механизм регулирования процедуры администрирования доходов бюджетов.
В Бюджетном кодексе Российской Федерации, в частности:
закреплено, что Правительство РФ утверждает перечни главных администраторов доходов (главных администраторов источников финансирования дефицита) федерального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда РФ, являющихся федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, Банком России, органами управления государственным внебюджетным фондом;
урегулированы вопросы уточнения невыясненных поступлений;
установлены на постоянной основе нормативы зачисления платы за публичный сервитут.
Кроме того, отдельные положения бюджетного законодательства приведены в соответствие с отраслевым законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления в силу.
Положения Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (на 2022 год).

Федеральный закон от 01.07.2021 № 252-ФЗ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»
Оперативный поиск пропавших людей будет проводиться на основе геолокационных данных их мобильных устройств.
Теперь получение у мобильного оператора сведений о геолокации таких абонентов осуществляется без судебного решения на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 253-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
Порядок исполнения судебных актов по передаче денежных средств, подлежащих казначейскому сопровождению, устанавливаются бюджетным законодательством РФ.
Соответствующее дополнение внесено в статью 1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с введением в Бюджетный кодекс РФ новых положений, регламентирующих применение механизма казначейского сопровождения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 254-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»
Для взаимодействия с членами семьи должника, его родственниками и соседями по поводу возврата просроченной задолженности, необходимо получить от них письменное согласие.
Такое согласие составляется в письменной форме в виде отдельного документа.
Согласие может быть отозвано в любое время путем сообщения об этом кредитору или коллектору, которым дано соответствующее согласие, в любой форме, позволяющей подтвердить факт его отзыва.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Полномочия контрольно-счетных органов закреплены в новой редакции.
Установлено, в частности, что контрольно-счетный орган субъекта РФ осуществляет, в том числе, следующие основные полномочия:
внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, об исполнении местного бюджета в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом РФ, годового отчета об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
оценка эффективности формирования государственной собственности субъекта РФ, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
анализ и мониторинг бюджетного процесса в субъекте Российской Федерации, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
осуществление контроля за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга субъекта Российской Федерации;
оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития субъекта РФ, предусмотренных его документами стратегического планирования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа субъекта РФ.
Контрольно-счетный орган муниципального образования осуществляет, в частности, следующие основные полномочия:
организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
проверка и анализ обоснованности показателей проекта местного бюджета;
проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;
Контрольно-счетный орган муниципального района или городского округа с внутригородским делением также осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа с внутригородским делением, поступивших соответственно в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района, бюджеты внутригородских районов, входящих в состав данного городского округа с внутригородским делением.
Внешний государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетными органами:
в отношении органов государственной власти и государственных органов, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, государственных (муниципальных) учреждений и унитарных предприятий соответствующего субъекта РФ (муниципального образования), а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности соответствующего субъекта РФ (муниципального образования);
в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц контрольно-счетных органов, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
При осуществлении внешнего государственного и муниципального финансового контроля контрольно-счетным органам предоставляется необходимый для реализации их полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством РФ о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Контрольно-счетные органы вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2022 года.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 256-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»
Спасатели, участвующие в проведении аварийно-спасательных работ и действующие в условиях оправданного риска или крайней необходимости, могут освобождаться от ответственности за причинение вреда.
Уточнены отдельные понятия, используемые в Федеральном законе «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», в том числе - «аварийно-спасательная служба», «аварийно-спасательное формирование» и др. Введены новые понятия - «оправданный риск», «крайняя необходимость».
Закреплено, в частности, что спасатели, участвующие в проведении аварийно-спасательных работ и действующие в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости, если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости, могут освобождаться от ответственности за причинение материального ущерба, вреда здоровью спасаемых людей, других спасателей или их гибель в соответствии с законодательством РФ.
Также установлено, что требования охраны труда спасателей в период проведения аварийно-спасательных работ, виды которых определены в соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», регламентируются нормативными правовыми актами, устанавливающими правила, процедуры, критерии и нормативы проведения аварийно-спасательных работ.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 257-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
В рамках оказания гражданам бесплатной юридической помощи закреплена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций направлять письменный ответ на соответствующий запрос государственного юридического бюро.
Установлено, что государственное юридическое бюро вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания гражданам бесплатной юридической помощи.
Ответ на запрос должен быть дан в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом в адрес государственного юридического бюро, направившего указанный запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения запроса государственного юридического бюро.
Требования к форме, порядку оформления и направления запроса государственного юридического бюро определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
В предоставлении государственному юридическому бюро запрошенных сведений может быть отказано в случае:
их отсутствия у субъекта запроса;
нарушения требований к форме, порядку оформления и направления запроса;
отнесения законом запрашиваемых сведений к информации с ограниченным доступом.
Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений, предоставление заведомо недостоверных сведений влекут ответственность, установленную законодательством РФ.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 258-ФЗ «О внесении изменения в статью 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Ужесточаются меры наказания за управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, имеющим судимость за совершение аналогичного преступления.
Установлено, что теперь управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 либо статьей 264.1 УК РФ, наказывается:
штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет;
исправительными работами на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет;
ограничением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет;
принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет;
лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 259-ФЗ «О внесении изменения в статью 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Уточняется уголовная ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ.
Статья 228.2 УК РФ дополняется примечанием, предусматривающим, что ее нормы не распространяются на случаи нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, совершенные по неосторожности при осуществлении медицинской деятельности и повлекшее их утрату, если такая утрата не причинила вреда охраняемым уголовным законом интересам.
Факт утраты фиксируется комиссией в порядке, установленным Минздравом России по согласованию с МВД России.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 260-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Ограничить доступ к недостоверной информации в Интернете, которая порочит честь и достоинство или подрывает репутацию и связана с обвинением в совершении преступления, можно будет обратившись в региональную прокуратуру.
Определено, что при обнаружении такой информации гражданин вправе направить прокурору субъекта РФ в порядке, установленном Генпрокурором России, заявление о принятии мер по ее удалению и по ограничению доступа к распространяющим ее ресурсам, в случае ее неудаления. Заявление должно содержать:
- ФИО заявителя, паспортные данные, контактную информацию;
- ссылку на информацию;
- мотивированное обоснование недостоверности.
К заявлению прилагается нотариально заверенная копия сайта или страницы, а также могут быть приложены иные документы, подтверждающие недостоверность размещенной информации.
В течение 10 рабочих дней с момента получения заявления прокурор субъекта РФ проводит проверку и составляет заключение о наличии оснований для принятия мер по удалению недостоверной информации. Генпрокуратура России проверяет обоснованность заключения и обращается в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по удалению недостоверной информации и по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию, в случае ее неудаления.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 261-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статью 10.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Определены особенности распространения обязательных общедоступных каналов в Интернете.
Единую систему легального распространения таких телеканалов в Интернете будет сформирована в результате определения Роскомнадзором уполномоченной организации, выступающей источником доступа к легальному стриминговому вещанию таких каналов. Вещатели, взаимодействуя с уполномоченной организацией, смогут контролировать процесс распространения каналов в Интернете и препятствовать незаконному изменению видеоконтента со стороны третьих лиц.
Установлены следующие требования к уполномоченной организации:
- она должна иметь договоры с вещателями не менее чем двух третей телеканалов первого и второго мультиплекса;
- ей должно принадлежать право использования программного обеспечения в объеме, необходимом для реализации возложенных на нее полномочий;
- она должна соблюдать ограничения по участию и контролю со стороны иностранного капитала.
Уполномоченная организация обязана создать и вести сайт, обеспечивающий доступ к телеканалам российским Интернет-пользователям, а вещатели телеканалов первого и второго мультиплекса обязаны обеспечить их распространение на таком сайте.
Закреплены унифицированные условия распространения таких телеканалов, согласно которым:
- телеканалы распространяются в неизменном виде, определенном вещателями;
- доступ к телеканалу для его распространения в Интернете осуществляется на основании договора с уполномоченной организацией, действующей с использованием программного обеспечения, обеспечивающего доступ к легальному цифровому контенту.
Вводится ответственность владельцев информационных ресурсов в Интернете в случае нарушения ими условий распространения телеканалов в форме ограничения доступа к их информационному ресурсу на основании решения суда.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 262-ФЗ «О внесении изменений в статью 172.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Терминология статьи 172.1 УК РФ приведена в соответствие с Гражданским кодексом РФ.
В Гражданском кодексе РФ предусматривается использование унифицированного термина «страховщик», который будет включать в себя страховые организации, в том числе иностранные, а также общества взаимного страхования.
В этой связи внесены уточняющие изменения в статью 172.1 УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность за фальсификацию финансовых документов учета и отчетности финансовой организации.
Федеральный закон вступает в силу с 22 августа 2021 года.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 263-ФЗ «О внесении изменений в статью 19.1 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»
Закон о СМИ приведен в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ.
Постановлением КС РФ от 17.01.2019 № 4-П часть первая статьи 19.1 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой использованное в ней понятие «участник средства массовой информации», не конкретизированное действующим законодательством, создает неопределенность в установлении круга адресатов предусмотренного ею запрета.
Внесенными поправками положения Закона исправлены в соответствии с Постановлением.
Установлено также, что лицо, которому ранее по причине его несоответствия отмененным данными поправками требованиям было отказано в судебном порядке в осуществлении соответствующих прав участника юридического лица, вправе обратиться с заявлением о пересмотре соответствующего судебного акта по новым обстоятельствам, при условии, что в результате отказа в осуществлении таких прав лицу были причинены убытки, которые при отсутствии такого отказа могли быть предотвращены.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 264-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
Скорректированы полномочия Минкомсвязи России, органов государственной власти субъектов РФ в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Уточнено, что к полномочиям Минкомсвязи России относится разработка и реализация перечня федеральных мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности детей, производство информационной продукции для детей и оборот информационной продукции.
К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ относится разработка и реализация перечня региональных мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности детей, производство информационной продукции для детей и оборот информационной продукции.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 265-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»
Генпрокуратуре России предоставлены полномочия по обеспечению представительства и защиты интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах).
Установлено, в частности, что Генпрокуратура России обеспечивает представительство и защиту интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах), кроме случаев рассмотрения споров между Российской Федерацией и иностранными государствами (за исключением споров, рассматриваемых Европейским Судом по правам человека) или международными организациями, а также споров, связанных с договорными (контрактными) обязательствами дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных организациях, иных официальных представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено отдельными решениями Президента РФ.
Генпрокуратура России обеспечивает представительство и защиту интересов Российской Федерации в Европейском Суде по правам человека, Суде Евразийского экономического союза и Экономическом суде Содружества Независимых Государств.
Генпрокуратура России на основании заключения федеральных государственных органов, в компетенцию которых входит принятие мер по исполнению решений межгосударственных органов, иностранных и международных (межгосударственных) судов, иностранных и международных третейских судов (арбитражей), либо на основании собственного вывода о невозможности исполнения указанных решений вследствие того, что в части, обязывающей Российскую Федерацию к принятию мер по их исполнению, указанные решения основаны на положениях международного договора Российской Федерации в истолковании, предположительно приводящем к их расхождению с положениями Конституции РФ, или противоречат основам публичного правопорядка Российской Федерации, обращается в установленном порядке в Конституционный Суд РФ с запросами о возможности исполнения решений межгосударственных органов, иностранных и международных (межгосударственных) судов, иностранных и международных третейских судов (арбитражей).
В целях обеспечения представительства и защиты интересов Российской Федерации Генпрокуратура России, в числе прочего, создает рабочие группы, собирает и обобщает информацию о фактической и юридической стороне дела, формирует позицию Российской Федерации по делу, выступает в качестве представителя Российской Федерации при рассмотрении дела, обеспечивает изучение правовых последствий решений межгосударственных органов, иностранных и международных (межгосударственных) судов, иностранных и международных третейских судов (арбитражей), принятие в установленном порядке мер, направленных на предотвращение нарушений, аналогичных нарушениям, в связи с которыми приняты указанные решения, а также подготовку рекомендаций по участию Российской Федерации в международных договорах и совершенствованию норм международного права, отвечающих интересам Российской Федерации.
В случае вынесения Европейским Судом по правам человека постановления, в соответствии с которым Российская Федерация обязана выплатить заявителю денежную компенсацию, Генпрокуратура России осуществляет выплату такой компенсации в установленные Европейским Судом по правам человека сроки.
Обеспечение представительства и защиты интересов Российской Федерации в Европейском Суде по правам человека осуществляется Уполномоченным Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека. Указанные функции возлагаются на него Президентом РФ по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 266-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплены особенности исследования объема аудитории информационных ресурсов в сети «Интернет».
Установлено, что уполномоченная организация по исследованию объема аудитории проводит исследование объема аудитории сайтов в сети «Интернет», и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин, используемых для распространения продукции средств массовой информации, аудиовизуальных произведений и иной распространяемой общедоступной информации в сети «Интернет», а также распространяемых ими продукции, аудиовизуальных произведений и иной общедоступной информации в целях обеспечения сопоставимости, открытости, достоверности и полноты данных, полученных в результате такого исследования, и последующего их применения при размещении на указанных информационных ресурсах рекламы и в иных целях, установленных федеральными законами.
Под исследованием объема аудитории понимаются систематический сбор, запись, систематизация и анализ данных, относящихся к объему и предпочтениям аудитории информационных ресурсов, а также передача (предоставление, распространение, доступ) полученных результатов исследований.
Владелец информационного ресурса, объем аудитории которого подлежит исследованию, обязан обеспечить уполномоченной организации по исследованию объема аудитории возможность проведения исследований объема аудитории такого информационного ресурса, в том числе размещенных на нем продукции средств массовой информации, аудиовизуальных произведений и иной общедоступной информации, путем установки используемой уполномоченной организацией программы, предназначенной для исследования объема аудитории, и (или) путем предоставления уполномоченной организации по исследованию объема аудитории данных, необходимых и достаточных для проведения исследований.
Правительство РФ утверждает:
порядок создания, формирования и ведения реестра информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию;
перечень и порядок предоставления уполномоченной организации данных для проведения исследований объема аудитории информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, утверждает:
методику проведения исследований объема аудитории информационного ресурса, в том числе размещенной на нем продукции средств массовой информации, аудиовизуальных произведений и иной общедоступной информации;
требования к программам для электронных вычислительных машин, предназначенным для исследования объема аудитории информационного ресурса, а также порядок предоставления, установки и (или) использования уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории программ для электронных вычислительных машин;
правила взаимодействия уполномоченной организации с владельцами информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию.
Уполномоченная организация обязана ежегодно представлять в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, отчет о проведенных исследованиях, а также размещать его на своем официальном сайте в сети «Интернет».
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
Предусматривается, что отбор уполномоченной организации должен быть завершен до 1 октября 2021 года.
Полномочия ранее отобранной уполномоченной организации прекращаются досрочно с момента предоставления таких полномочий вновь отобранной уполномоченной организации.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлены требования к распоряжению об отмене доверенности, порядок выдачи выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей.
Согласно поправкам, внесенным в Основы законодательства РФ о нотариате, распоряжение об отмене доверенности, за исключением нотариально удостоверенной доверенности, представленное доверителем или его представителем в электронной форме, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя или его представителя и должно содержать определенные сведения.
По просьбе любого лица нотариус выдает выписку из реестра распоряжений об отмене доверенностей. Нотариус не несет ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в данном реестре. Выписка из реестра может быть выдана в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Нотариальный тариф за выдачу выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей установлен в размере 100 рублей.
Кроме того, поправками, в том числе закреплен порядок удостоверения решения единственного участника юридического лица.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 268-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Для выезда из России несовершеннолетнего гражданина РФ не требуется письменного согласия обоих родителей.
В соответствии с принятым законом несовершеннолетний гражданин РФ может выехать из России совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд. Если несовершеннолетний гражданин выезжает без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 269-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О беженцах»
Уточнен порядок обязательного медицинского освидетельствования лиц, признанных беженцами.
В частности, предусмотрено, что лицо, получившее свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны пройти обязательное медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. В случае, если данные лица отказываются проходить обязательное медицинское освидетельствование, удостоверение беженца им не выдается и они лишаются статуса беженца.
Уточнено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, определяет порядок обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ, и прибывших с указанными лицами членов их семей.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Уточнены порядок и основания выдачи обыкновенных частных виз членам семьи иностранного гражданина, въезжающего в РФ в целях лечения, обучения, работы.
Установлено, в частности, что обыкновенная частная виза выдается на срок до трех месяцев иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях экстренного лечения либо в связи с тяжелой болезнью или смертью близкого родственника на основании решения, принятого федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ либо представительством федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, находящимся в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу РФ.
Обыкновенная учебная виза членам семьи (супруге (супругу), несовершеннолетним детям, нетрудоспособным совершеннолетним детям) иностранного гражданина, въезжающего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в государственную образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо в образовательную организацию, включенную в установленный Правительством РФ перечень, выдается на срок действия визы, выданной указанному иностранному гражданину, на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного по ходатайству этих организаций, с последующим продлением срока действия такой визы на срок продления визы, выданной указанному иностранному гражданину.
Обыкновенная учебная виза членам семьи (супруге (супругу), несовершеннолетним детям, нетрудоспособным совершеннолетним детям) иностранного гражданина, въезжающего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования в системе федеральных органов исполнительной власти, ведающих соответственно вопросами обороны, внутренних дел, безопасности, таможенного дела, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, выдается на срок действия визы, выданной указанному иностранному гражданину, на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного по ходатайству соответствующих федеральных органов исполнительной власти, с последующим продлением срока действия такой визы на срок продления визы, выданной указанному иностранному гражданину.
Обыкновенная рабочая виза членам семьи (супруге (супругу), несовершеннолетним детям, нетрудоспособным совершеннолетним детям) иностранного гражданина, въезжающего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке, выдается на срок действия визы, выданной указанному иностранному гражданину, на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного по ходатайству работодателя или заказчика работ (услуг), с последующим продлением срока действия такой визы на срок продления визы, выданной указанному иностранному гражданину.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2021 года.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной территории «Сириус»
Федеральный закон «О федеральной территории «Сириус» дополняется новыми положениями.
В частности, уточняются вопросы деятельности территориальной комиссии.
Предусмотрены особенности осуществления градостроительной деятельности в федеральной территории «Сириус».
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 272-ФЗ «О внесении изменений в статью 16.1 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» и статью 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих»
Для военнослужащих органов ФСБ России, замещающих должности руководителей (начальников, командиров) и заместителей руководителей (начальников, командиров) устанавливается ненормированный служебный день.
Для военнослужащих, замещающих иные воинские должности, определяемые перечнем должностей, утверждаемым руководителем ФСБ России предусматривается возможность установления ненормированного служебного дня.
Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, будет предоставляться ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 273-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Президент РФ подписал Закон о расширении полномочий Фонда защиты прав дольщиков.
Внесены поправки в Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которыми, в числе прочего:
Фонд вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, а также осуществлять, в том числе функции технического заказчика, включая проведение строительного контроля, в отношении многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, создавать коммерческие и некоммерческие организации для достижения целей создания Фонда;
закрепляется перечень информации, которую субъект РФ, фонд субъекта РФ, конкурсный управляющий размещают в личном кабинете в ЕИСЖС;
расширяется перечень оснований для исключения проблемных объектов из единого реестра проблемных объектов.
Поправки также внесены в Земельный кодекс РФ, в федеральные законы от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и др.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»
Подписан Закон, направленный на обеспечение надлежащего контроля за временным пребыванием иностранных граждан, прибывших в РФ.
В частности, поправками, внесенными в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установлена возможность продления срока временного пребывания в РФ отдельным категориям иностранных граждан, в том числе иностранным гражданам, прибывшим в порядке, не требующем получения визы, и являющимся членами семьи гражданина РФ или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории РФ, имеющего место жительства в РФ.
Предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, а также иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию.
Иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или Федеральным законом «О беженцах», и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, в течение девяноста календарных дней со дня въезда в РФ обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Закреплен порядок проведения федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Президент РФ подписал Закон о введении типового проектирования в Российской Федерации.
Закон исключает из Градостроительного кодекса РФ институт экономически эффективной проектной документации повторного использования, заменяя его институтом типового проектирования.
Проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и использованная при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, в отношении которого получено разрешение о его вводе в эксплуатацию, по решению уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти может быть признана типовой проектной документацией в порядке, установленном Правительством РФ.
Сведения о типовой проектной документации включаются в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.
К полномочиям органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности отнесено установление критериев типовой проектной документации, а также порядка признания проектной документации типовой проектной документацией, срока применения типовой проектной документации, порядка отмены решения о признании проектной документации типовой проектной документацией, случаев обязательного использования типовой проектной документации.
Закон вносит другие поправки в Градостроительный кодекс РФ, а также в Закон РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», федеральные законы от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и др.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 276-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Приняты законодательные изменения в области предоставления технических условий, необходимых для архитектурно-строительного проектирования.
Установлено, например, что технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования, выдаются в целях заключения договора о подключении (технологическом присоединении) без взимания платы в течение 7 рабочих дней.
Срок действия технических условий устанавливается правообладателем сети инженерно-технического обеспечения не менее чем на 3 года или при комплексном развитии территории не менее чем на 5 лет.
Предусматривается возможность установления платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к инженерным сетям исходя из этапов проектирования, строительства, реконструкции объектов.
Определены особенности реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства.
Отдельные уточнения внесены в Земельный кодекс РФ, федеральные законы «О теплоснабжении» и «О водоснабжении и водоотведении».
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 277-ФЗ «О внесении изменений в статью 3.4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Увеличен объем закупок у СМП и СОНКО по Закону 44-ФЗ.
Согласно внесенным поправкам заказчики обязаны осуществлять закупки у СМП, СОНКО в объеме не менее чем 25% совокупного годового объема закупок (до внесения изменений объем таких закупок должен был составлять не менее 15%).
Кроме того, на закупки, осуществляемые Фондом по сохранению и развитию Соловецкого архипелага распространенно действие отдельных положений законодательства о контрактной системе.
Установлено, что при предоставлении Фонду субсидий, предусмотренных пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, на этот Фонд при осуществлении им закупок за счет указанных субсидий распространяются положения Закона о контрактной системе (Закон 44-ФЗ), регулирующие отношения, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 1 Закона.
Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2022 года.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 278-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»
В Интернете, СМИ и публичных выступлениях запрещено отождествлять роль СССР и нацистской Германии во Второй мировой войне.
Закон об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов дополнен положениями о запрещении в публичном выступлении, в публично демонстрируемом произведении, в средствах массовой информации, в Интернете:
- отрицать решающую роль советского народа в разгроме нацистской Германии и гуманитарной миссии СССР при освобождении стран Европы;
- отождествлять цели, решения и действия руководства СССР, командования, военнослужащих СССР с целями, решениями и действиями руководства нацистской Германии, командования, военнослужащих нацистской Германии и стран оси, которые были установлены приговором Нюрнбергского трибунала либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на нем, либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 279-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»
Расширен перечень оснований для проведения Росгвардией оцепления либо блокирования участков местности и акваторий.
Установлено, что военнослужащие (сотрудники) войск национальной гвардии вправе производить оцепление (блокирование) участков местности (акватории), в том числе, при пресечении попыток лиц незаконно проникнуть на территории (акватории) (покинуть территории (акватории) охраняемых войсками национальной гвардии объектов.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 280-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»
В России запрещено публичное изображение военных преступников, признанных таковыми приговором Нюрнбергского трибунала.
Установлено, что в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала).
Также к экстремистским материалам теперь отнесены, в том числе, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 281-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Усилена уголовная ответственность за незаконный сбыт оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
В частности, установлено, что незаконный сбыт огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов к нему (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Незаконный сбыт газового оружия (за исключением механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами), а также пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж теперь наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового.
Незаконный сбыт взрывчатых веществ или взрывных устройств повлечет за собой лишение свободы на срок от восьми до одиннадцати лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до одного года.
Незаконный сбыт крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему предусматривает лишение свободы на срок от семи до десяти лет со штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до одного года либо без такового.
Также увеличены санкции за незаконное изготовление оружия, незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.
Корреспондирующие изменения, определяющие формы предварительного расследования и подследственность уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 222, 222.1, 222.2, 223 УК РФ, вносятся в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 282-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»
Расширяются процессуальные полномочия органов прокуратуры в целях повышения эффективности судебной защиты нарушенных имущественных прав государства при исполнении государственного оборонного заказа.
В частности, прокурор наделяется правом обращаться в арбитражный суд с исками о признании недействительными сделок, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при выполнении государственного оборонного заказа, а также при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд независимо от наличия в их уставном капитале (фонде) доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, и применении последствий их недействительности, а также о возмещении причиненного ущерба.

 

Федеральный закон от 01.07.2021 № 283-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Исключена административная ответственность за безбилетный проезд, а также за осуществление энергосбытовой деятельности без лицензии.
Признаны утратившими силу статьи КоАП РФ, в том числе:
11.18. Безбилетный проезд;
11.19. Нарушение правил провоза ручной клади, багажа и грузобагажа;
14.1.4. Осуществление энергосбытовой деятельности с нарушением лицензионных требований или без лицензии.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 284-ФЗ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации»
Уточнен порядок замещения мировых судей в случаях прекращения или приостановления полномочий мирового судьи, а также в иных случаях временного отсутствия мирового судьи.
При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в иных случаях временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда.
При этом установлено, что если в судебном районе возложить обязанности отсутствующего по указанным основаниям мирового судьи на другого мирового судью этого же судебного района не представляется возможным (в судебном районе создана только одна должность мирового судьи или временно отсутствуют другие мировые судьи судебного района), то исполнение его обязанностей постановлением председателя вышестоящего суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 285-ФЗ «О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Расширен перечень уголовных дел, предварительное следствие по которым производится следователями СК России.
Установлено, что предварительное следствие производится по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 125, 151 и 156 УК РФ, в случае их выявления следователями СК России в ходе расследования уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, а также о преступлениях, предусмотренных статьей 150 УК РФ, в случае их выявления следователями СК России в ходе расследования уголовных дел, переданных прокурором.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 286-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Иностранные страховые организации включены в перечень субъектов административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.34.1 КоАП РФ.
Статья 15.34.1. устанавливает административную ответственность за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования.
Закон направлен на выравнивание условий деятельности российских и иностранных страховых организаций с учетом международных обязательств Российской Федерации, принятых в связи с присоединением к ВТО.
Федеральный закон вступает в силу с 22 августа 2021 года.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 287-ФЗ «О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации»
С 1 марта 2022 года у граждан появится возможность создавать личные фонды для целей управления имуществом еще при жизни.
Личным фондом признается учрежденная на определенный срок либо бессрочно гражданином или после его смерти нотариусом унитарная некоммерческая организация, осуществляющая управление переданным ей этим гражданином имуществом или унаследованным от этого гражданина имуществом в соответствии с утвержденными им условиями управления.
Личный фонд может быть создан нотариусом после смерти гражданина в соответствии с его завещанием (наследственный фонд).
Учредитель личного фонда вправе предусмотреть в уставе созданного при его жизни личного фонда, что после его смерти такой личный фонд продолжает свою деятельность в соответствии с утвержденным учредителем уставом и условиями управления, при этом такой личный фонд не может быть после смерти его учредителя ликвидирован по решению его органов.
Гражданин, создавший личный фонд при жизни или предусмотревший в своем завещании создание наследственного фонда, признается учредителем личного фонда. Замена учредителя личного фонда не допускается.
Условия управления личным фондом могут включать в себя положения о передаче определенным лицам (выгодоприобретателям личного фонда) или отдельным категориям лиц из неопределенного круга лиц всего имущества личного фонда или его части, в том числе при наступлении обстоятельств, относительно которых неизвестно, наступят они или нет.
При создании личных фондов не допускается соучредительство нескольких лиц, за исключением случаев, если учредителями личного фонда являются супруги, передающие личному фонду общее имущество.
Имущество, передаваемое личному фонду его учредителем, принадлежит личному фонду на праве собственности. Учредитель личного фонда не имеет прав на имущество созданного им фонда. Безвозмездная передача иными лицами имущества в личный фонд не допускается.
Стоимость имущества, передаваемого личному фонду (за исключением наследственного фонда) его учредителем при создании личного фонда, не может быть менее ста миллионов рублей, при этом стоимость этого имущества определяется на основании оценки его рыночной стоимости.
Личный фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям, определенным уставом личного фонда, и необходимой для достижения этих целей. Для осуществления предпринимательской деятельности личный фонд вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.
Учредитель личного фонда несет субсидиарную ответственность по обязательствам этого личного фонда при недостаточности его имущества, а личный фонд, за исключением наследственного фонда, несет субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам учредителя личного фонда в течение трех лет со дня его создания. В исключительных случаях, если кредиторы личного фонда или учредителя личного фонда по уважительным причинам не имели возможности обратиться с требованиями к учредителю личного фонда или личному фонду в течение указанного срока, этот срок может быть продлен судом, но не более чем на пять лет со дня создания личного фонда.
Не позднее шести месяцев со дня смерти гражданина, учредившего личный фонд при жизни, если условия управления этим фондом после смерти учредителя предусматривают исключительно положения о передаче отдельным категориям лиц из неопределенного круга лиц всего имущества личного фонда или его части, такой фонд подлежит преобразованию в общественно полезный фонд, при этом устав личного фонда, условия управления личным фондом и иные внутренние документы личного фонда, утвержденные его учредителем, не подлежат изменению, а в едином государственном реестре юридических лиц отражаются сведения о новом наименовании этого фонда и об изменении его организационно-правовой формы.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.
К фондам, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и отвечающим признакам общественно полезных фондов, указанных в статье 123.17 Гражданского кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона), применяются положения параграфа 7 главы 4 части первой Гражданского кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) об общественно полезных фондах.
Перерегистрация ранее созданных фондов в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона не требуется.
При регистрации изменений учредительных документов фондов, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в связи с приведением этих документов в соответствие с нормами параграфа 7 главы 4 части первой Гражданского кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) об общественно полезных фондах государственная пошлина не взимается.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 288-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Расширен перечень лиц, подлежащих государственной защите.
Поправками, внесенными в Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», в перечень таких лиц включены, в том числе:
сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, военнослужащие спасательных воинских формирований и федеральные государственные гражданские служащие федерального органа исполнительной власти в области предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий;
граждане РФ, уволенные со службы (работы) в органах внутренних дел РФ, войсках национальной гвардии РФ, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, в отношении которых осуществлялась государственная защита в соответствии с Федеральным законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» при наличии сохраняющейся угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц.
Кроме того, в том числе уточнены органы, обеспечивающие безопасность.
Внесены также поправки в федеральные законы от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Федеральный закон от 01.07.2021 № 289-ФЗ «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Закреплена обязательность размещения материалов по вопросам, которые выносятся на публичное слушание и (или) общественное обсуждение, на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет».
Установлено, что порядок организации и проведения публичных слушаний должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» или на официальном сайте субъекта РФ или муниципального образования, а также возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие жителей в публичных слушаниях, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Кроме того, предусматривается, что для размещения указанных материалов и информации, обеспечения возможности представления жителями своих замечаний и предложений, а также для участия жителей в публичных слушаниях может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Федеральный закон от 01.07.2021 № 290-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»
Информация об организациях, признанных террористическими, должна сопровождаться указанием об их ликвидации или запрете деятельности.
В часть 2 статьи 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» внесено дополнение о запрете распространения информации об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ террористическими, без указания на то, что соответствующая организация ликвидирована или ее деятельность запрещена.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 291-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 23 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»
Удостоверения финансового уполномоченного будут направляться в ФССП России исключительно в форме электронного документа через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.
Удостоверение, выдаваемое уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг, является исполнительным документом, направляемым судебному приставу-исполнителю, согласно которому должник обязан удовлетворить требования взыскателя на основании решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (соглашения сторон об урегулировании спора).
Установлено также, что финансовый уполномоченный ведет реестр удостоверений, выданных финансовым уполномоченным, с предоставлением доступа к нему банкам и иным кредитным организациям. Требования к ведению реестра устанавливаются финансовым уполномоченным.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 292-ФЗ «О внесении изменения в статью 284.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Введена уголовная ответственность за целенаправленное оказание финансовой помощи организации, в отношении которой принято решение о признании ее деятельности на территории РФ нежелательной.
Согласно изменениям, внесенным в статью 284.1 УК РФ, предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для обеспечения деятельности на территории РФ иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности в соответствии с законодательством РФ, наказывается обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо принудительными работами на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок от одного года до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.
В случае организации деятельности на территории РФ иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности виновное лицо может быть подвергнуто обязательным работам на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительным работам на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишению свободы на срок от двух до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 293-ФЗ «О внесении изменений в статью 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»
С 1 декабря 2021 года вводится уголовная ответственность за использование заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров.
Соответствующие изменения внесены в части первую и третью статьи 171.1 Уголовного кодекса РФ. Теперь наряду с уже установленной ответственностью за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, введена ответственность за использование заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 декабря 2021 года. 

Федеральный закон от 01.07.2021 № 294-ФЗ «О внесении изменений в статьи 239 и 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Положения УПК РФ о прекращении уголовного дела судом в случаях, когда преступность и наказуемость деяния устранены новым уголовным законом, приведены в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ.
Федеральный закон реализует правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 15.10.2018 № 36-П.
Внесены изменения в статьи 239 и 254 УПК РФ, согласно которым прекращение уголовного дела судом по основанию, предусмотренному частью второй статьи 24 УПК РФ, допускается только с согласия обвиняемого или подсудимого. В случае, если обвиняемый или подсудимый возражает против прекращения уголовного дела, судебное разбирательство продолжится в обычном порядке.

Федеральный закон от 01.07.2021 № 295-ФЗ «О внесении изменений в статьи 927 и 938 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»
Для российских и иностранных страховых организаций предусматривается использование единого термина «страховщик».
Закон принят в рамках выполнения международных обязательств Российской Федерации по допуску к осуществлению страховой деятельности на территории РФ филиалов иностранных страховых организаций.
В целях формирования правовой основы коммерческого присутствия иностранных страховых организаций на территории РФ, настоящим законом предусматривается использование унифицированного термина «страховщик», который будет включать в себя в т.ч. иностранные страховые организации.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов»
Установлены правовые основы ограничения выбросов парниковых газов в России.
Цель нового закона - создание условий для устойчивого и сбалансированного развития экономики России при снижении уровня выбросов парниковых газов. Меры по ограничению, предусмотренные законом, включают в себя:
- государственный учет выбросов парниковых газов;
- установление целевых показателей их сокращения;
- поддержку деятельности по сокращению выбросов и увеличению поглощения парниковых газов.
Государственное управление в данной области будет осуществляться Правительством РФ непосредственно или через уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Регулируемые организации будут ежегодно представлять в уполномоченный орган отчеты о выбросах парниковых газов до 1 июля года, следующего за отчетным. Отнесение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям будет осуществляться на основании критериев, устанавливаемых Правительством РФ в отношении хозяйственной и иной деятельности, сопровождаемой выбросами парниковых газов, масса которых эквивалентна 150 и более тысячам тонн углекислого газа в год за период до 1 января 2024 года или 50 и более тысячам тонн углекислого газа в год за период с 1 января 2024 года. Целевой показатель сокращения выбросов для экономики России будет устанавливаться Правительством РФ в соответствии с указами Президента РФ и документами стратегического планирования.
Государственный учет выбросов парниковых газов осуществляется в форме ведения реестра таких выбросов.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники»
Установлены правовые и организационные основы деятельности в области обеспечения технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
Законом регулируется, в числе прочего, порядок допуска к эксплуатации самоходных машин и других видов техники, порядок технического обслуживания и ремонта такой техники, устанавливаются основания запрещения ее эксплуатации, определяется порядок государственной регистрации и учета, технического осмотра и прочее.
Положения Закона регламентируют также отношения в сфере безопасности труда трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, порядок и условия допуска работников к эксплуатации такой техники, включая требования к состоянию их здоровья.
Устанавливаются обязательные требования для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках осуществления государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
Положения настоящего Федерального закона не распространяются на наземные самоходные устройства категорий «L», «M», «№» на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенные для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них, на прицепы (полуприцепы) к ним и транспортные средства, самоходные машины, военную, специальную и другие виды техники Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, опытные (испытательные) образцы вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящиеся в соответствии с законодательством РФ о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения, и на специальную аэропортовую технику, предназначенную для обслуживания воздушных судов и эксплуатационного содержания аэродромов.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 298-ФЗ «О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации»
Расширен перечень объектов, для строительства или реконструкции которых не требуется разрешение на строительство.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно.
Ранее уровень давления составлял до 0,6 мегапаскаля включительно.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 299-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
На земельном участке КФХ, занятом сельскохозяйственными угодьями, допускаются строительство и эксплуатация одного жилого дома.
Законом также определены требования к такому жилому дому:
количество этажей не более трех,
общая площадь не более пятисот квадратных метров
площадь застройки не более 0,25 процента от площади земельного участка.
Законами субъектов РФ могут быть определены муниципальные образования, на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых КФХ для осуществления своей деятельности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 300-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 39.33 и 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации»
Уточнено правовое регулирование вопросов пользования береговой полосой в пределах внутренних водных путей РФ.
Внесено дополнение, согласно которому разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выдается в порядке, установленном Правительством РФ, в целях обеспечения судоходства для возведения на береговой полосе в пределах внутренних водных путей некапитальных строений, сооружений.
Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута также в целях обеспечения судоходства для возведения на береговой полосе в пределах внутренних водных путей некапитальных строений, сооружений.
Уточнены права администрации бассейнов внутренних водных путей при использовании береговой полосы поверхностных водных объектов, а также земель и земельных участков в целях судоходства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 301-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнено правовое регулирование использования лесов при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации объектов капитального строительства и при возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Поправки внесены в Лесной кодекс РФ, Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
В частности, закреплено, что при использовании лесов не допускаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, отнесенных в соответствии с федеральными законами к жилым домам.
Предусмотрены требования к возведению и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Скорректированы правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 302-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Понятийный аппарат, используемый в лесном законодательстве РФ, унифицирован с законодательством, регулирующим иные отрасли.
В частности, Лесной кодекс РФ дополнен такими понятиями, как «лесной комплекс», «лесное хозяйство», «лесная промышленность», «древесина и продукция из нее». Устанавливаются виды лесоматериалов, относящихся к необработанным лесоматериалам и обработанным лесоматериалам, закрепляется, что лесоперерабатывающая инфраструктура относится к объектам промышленной инфраструктуры в соответствии с законодательством в сфере промышленной политики.
Также в новой редакции изложены некоторые статьи Лесного кодекса РФ, регулирующие вопросы освоения лесов, использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, права собственности на древесину и продукцию из нее. Правительство РФ наделяется полномочием по установлению перечня продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости.
Корреспондирующие изменения внесены в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, Земельный кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Устав железнодорожного транспорта РФ.
Кроме того, определено, что в целях проведения таможенного контроля в отношении древесины и продукции ее переработки осуществляется сопоставление данных, содержащихся в автоматизированной базе таможенных органов, с данными, содержащимися:
в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, - до 1 января 2023 года;
в федеральной государственной информационной системе лесного комплекса, - с 1 января 2023 года.
Предусматривается, что указанное положение вступает в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 303-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплены правила создания лесных питомников и их эксплуатации.
Под лесными питомниками понимаются территории, на которых расположены земельные, лесные участки с необходимой инфраструктурой, предназначенной для обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.
На лесных участках, предоставленных для создания и эксплуатации лесных питомников, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства и возведение некапитальных строений, сооружений, которые предназначены для обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород (в том числе складов для хранения семян лесных растений, теплиц и других подобных объектов) и признаются объектами лесной инфраструктуры, перечень которых утверждается Правительством РФ.
Создание лесных питомников и их эксплуатация допускаются на землях лесного фонда и землях иных категорий, если такая деятельность не противоречит их правовому режиму.
Предусматривается, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.
До трех лет увеличен срок компенсационного лесовосстановления при условии обеспечения посадки саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, и агротехнического ухода за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки.
Также уточняются содержание и порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов, государственной инвентаризации лесов, лесовосстановления и лесоразведения, в том числе, содержание федерального государственного надзора в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 304-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
С 1 января 2022 года вступят в силу изменения, реформирующие систему лесоустройства.
Изменениями, внесенными в Лесной кодекс РФ и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в числе прочего:
закреплена функция лесоустройства как информационной основы лесного планирования, государственной инвентаризации лесов, ведения государственного лесного реестра, оценки лесов;
закреплен статус лесоустроительной документации как первичного источника сведений о лесах, их количественных и качественных характеристиках, закреплена возможность подготовки соответствующей документации в электронной форме;
вводится единый федеральный план работ по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, с учетом зон интенсивного использования лесов;
установлены требования к периодичности проведения лесоустройства в зависимости от вида лесов (защитные, эксплуатационные, резервные) и степени интенсивности их освоения;
вводится правовой институт отвода и таксации лесосек, предшествующих проведению лесосечных работ и рубок лесных насаждений;
определены полномочия государственных заказчиков и исполнителей лесоустроительных работ на землях лесного фонда;
введены квалификационные требования к лицам, выполняющим работы и оказывающим услуги по лесоустройству, отводу и таксации лесосек. Право на их выполнение получат специалисты, включенные в специальный реестр;
установлено, что древесина, заготовленная государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе при проведении мероприятий по сохранению лесов, реализуется на организованных торгах;
четко разграничены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере лесоустройства с учетом категорий земель, на которых расположены леса, в том числе, за органами местного самоуправления закреплены полномочия по образованию и установлению границ лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Предусматривается, что требования в части включения в акт заключительного осмотра лесосеки материалов фотофиксации, изготовленных с использованием специального программного обеспечения, применяются с 1 января 2023 года.
К отношениям, связанным с исполнением заключенных до 1 января 2022 года государственных контрактов на выполнение лесоустроительных работ, включая их финансовое обеспечение в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 83 Лесного кодекса РФ, и договоров на выполнение работ по осуществлению мероприятий по лесоустройству с лицами, использующими леса, в отношении предоставленных им лесных участков, до истечения срока действия указанных государственных контрактов и договоров применяются положения Лесного кодекса РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 305-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Изменения в НК РФ: освобождение от НДС общепита, уточнение расходов по налогу на прибыль; индексация ставок по акцизам, донастройка демпфирующего механизма и многое другое.
В НК РФ вносятся многочисленные поправки, касающиеся уплаты НДС, акцизов, НДФЛ, налога на прибыль, НДПИ и других налогов.
В частности:
уточняется порядок уплаты НДС налоговыми агентами при покупке товаров (работ, услуг) у поставщиков - иностранных организаций;
к операциям, не подлежащим налогообложению НДС отнесены услуги общественного питания через объекты общественного питания (рестораны, кафе, бары, предприятия быстрого обслуживания, буфеты, кафетерии, столовые, закусочные, отделы кулинарии при указанных объектах и иные аналогичные объекты общественного питания), а также услуг общественного питания вне объектов общественного питания по месту, выбранному заказчиком (выездное обслуживание). Одновременно установлен ряд условий, при соблюдении которых соответствующие операции не облагаются НДС: в том числе сумма доходов организации не должна превышать в совокупности 2 млрд рублей, а удельный вес доходов от реализации услуг общественного питания в общей сумме доходов компании должен составлять не менее 70%;
устанавливаются ставки акцизов на подакцизные товары с учетом прогнозируемого уровня инфляции в размере 4 процентов;
скорректирован порядок определения максимальной розничной цены табачных изделий;
предусматриваются поправки, направленные на донастройку демпфирующего механизма, применяемого при определении налогового вычета по акцизу на нефтяное сырье;
корректируются условия для применения с 1 января 2022 года права на «обратный» акциз на этан и сжиженные углеводородные газы (СУГ);
по налогу на прибыль уточняется порядок учета расходов по осуществлению работ, связанных с реконструкцией (модернизацией) объекта основного средства, дополняется перечень расходов на НИОКР за счет затрат на приобретение результатов интеллектуальной деятельности по договору об отчуждении или лицензионному договору;
для организаций культуры предусматривается перенос сроков уплаты налога на прибыль за 2020 и 2021 год на март 2022 года.
при определении базы по налогу на прибыль не будут учитываются расходы на платежи в целях возмещения ущерба, перечисляемые в бюджет;
определен перечень случаев возникновения обязанности по восстановлению и уплате в бюджет страховых взносов у участников проекта «Сколково».

Федеральный закон от 02.07.2021 № 306-ФЗ «О внесении изменения в статью 176.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Право на применение заявительного порядка возмещения НДС предоставлено производителям вакцины для профилактики COVID-19.
Соответствующее дополнение внесено в пункт 2 статьи 176.1 НК РФ.
Положения применяются в отношении заявительного порядка возмещения НДС за налоговые периоды с 1 января 2021 года по 31 декабря 2023 года включительно.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 307-ФЗ «О внесении изменения в статью 174.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Изменения в НК РФ позволят концессионерам в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, осуществляющим деятельность в «малых» городах, применяющим УСН, формировать тариф на коммунальные услуги без НДС.
Ранее тариф для группы потребителей «население» устанавливался с НДС, для иных групп потребителей без НДС.
Необходимость принятия закона обусловлена, в частности трудностями в привлечении инвестиций через механизм концессионного соглашения в связи с отсутствием заинтересованности потенциальных инвесторов, поскольку, в малых населенных пунктах такие организации, чаще всего применяющие УСН, в случае заключения концессионного соглашения были обязаны уплачивать НДС.
После внесения изменений в статью 174.1 НК РФ тариф на коммунальный ресурс будет устанавливаться для всех групп потребителей без НДС концессионерам - организациям и индивидуальным предпринимателям, применяющим УСН, заключившим концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, расположенных на территориях населенных пунктов с населением менее 100 тысяч человек на дату заключения концессионного соглашения.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 308-ФЗ «О внесении изменений в статьи 149 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Освобождена от НДС реализация племенных рыб, а также эмбрионов и молоди, полученных от племенных рыб.
Соответствующее дополнение внесено в абзац первый подпункта 35 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса РФ.
Кроме того, законом применен одинаковый подход к налогообложению НДС при реализации как морской, так и пресноводной форели, - в отношении реализации данной продукции предусмотрена единая налоговая ставка в размере 10% НДС.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 309-ФЗ «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Скорректированы значения и порядок применения коэффициента Крента к ставке НДПИ.
Закон, уточняющий положения о применении корректирующего коэффициента к налоговой ставке, направлен на сохранение возможности добычи руды в отдельных районах и сохранение рабочих мест.
Согласно закону, если не предусмотрено иное, в отношении налоговых ставок, установленных пунктом 2 статьи 342 НК РФ, рентный коэффициент Крента принимается равным 3,5.
При соблюдении установленных условий в отношении многокомпонентной руды, содержащей определенные полезные ископаемые, рентный коэффициент Крента может принимать значение 0,2.
Рентный коэффициент Крента принимается равным 1 в отношении, в частности: налоговых ставок, установленных подпунктами 7, 9 - 15 пункта 2 статьи 342 НК РФ, а также налоговых ставок, установленных пунктом 2 статьи 342 НК РФ для определенных видов добытых полезных ископаемых, в том числе: торфа, горючих сланцев, сырья радиоактивных металлов, природных алмазов и других драгоценных и полудрагоценных камней.
Кроме того, Крента принимается равным 1 в отношении налоговых ставок, установленных пунктом 2 статьи 342 НК РФ для отдельных видов полезных ископаемых, добытых на участках недр, указанных в подпункте 4 пункта 3 статьи 342.8 НК РФ, при условии заключения организацией, владеющей лицензиями на пользование такими участками недр и не являющейся участником регионального инвестиционного проекта, соглашения о добыче и сохранении занятости.
Соглашение заключается с Минфином и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.
Организация вправе заключить соглашение до 31 декабря 2021 года (включительно).
Предметом соглашения является предоставление организации права на применение рентного коэффициента Крента, равного 1, при условии принятия данной организацией на себя обязательств по сохранению численности работников на уровне не ниже указанного в соглашении и по обеспечению добычи определенных полезных ископаемых в объемах и в сроки, предусмотренные соглашением.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 310-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 36 и 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Закреплено безусловное право ребенка на преимущественный прием на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра.
Ранее к условиям преимущественного приема детей на обучение в организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры, относилось проживание в одной семье и наличие общего места жительства.
Также установлено, что размер, условия и порядок денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус», «кадетский (морской кадетский) корпус», «казачий кадетский корпус» и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием «военно-музыкальное училище», находящихся в ведении соответствующих федеральных государственных органов, определяются Правительством РФ.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
С 1 марта 2022 года вводятся в действие поправки в Трудовой кодекс РФ, касающиеся охраны труда.
В частности:
разграничены полномочия Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда;
в перечень основных понятий добавлен термин «опасность», сформулированы основные принципы обеспечения безопасных условий труда - предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников;
в новой редакции изложены государственные нормативные требования охраны труда и национальные стандарты безопасности труда, а также порядок осуществления государственной экспертизы условий труда;
установлен порядок соответствия зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда;
в новой редакции изложены обязанности и права работодателя, а также обязанности и права работника в области охраны труда;
регламентирован порядок введения запрета на работу в опасных условиях труда. Работодатель обязан приостановить работу, если по результатам спецоценки условиям труда на рабочем месте присвоен 4-й класс. При этом в случае выявления такой опасности на рабочих местах за работниками на время приостановки работ сохраняется место (должность) и средний заработок. Возобновить деятельность можно только после получения результатов повторной спецоценки, которая подтвердит снижение уровня опасности;
в новой редакции изложены гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;
закреплены права работников на получение информации об условиях и охране труда, а также права работников на санитарно-бытовое обслуживание;
установлен порядок управления профессиональными рисками на рабочих местах. Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по их снижению утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере труда;
в новой редакции изложены правила обучения по охране труда, правила проведения медицинских осмотров некоторых категорий работников, правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (в частности, обеспечение СИЗ будет осуществляться с учетом имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов, а не в зависимости от профессии занятого на конкретном рабочем месте работника), порядок обеспечения работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием;
определен порядок создания службы охраны труда у работодателя, а также комитетов (комиссий) по охране труда. Структуру и численность работников службы охраны труда устанавливает работодатель с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти в сфере труда. При отсутствии в организации службы охраны труда или специалиста по охране труда их функции выполняет сам работодатель либо уполномоченный на это сотрудник. Также работодатель вправе пригласить стороннюю организацию, которая оказывает услуги в области охраны труда и имеет соответствующую аккредитацию;
определены порядок и условия финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников, добровольных взносов организаций и физических лиц, а также работодателей;
установлен порядок расследования, оформления (рассмотрения), учета микроповреждений (микротравм), несчастных случаев на производстве.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Предусматривается, что в целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также смывающими средствами работодатели вправе использовать типовые нормы, изданные в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, но не позднее 31 декабря 2024 года.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Подписан Закон об уточнении порядка предоставления права на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности.
В соответствии с законом лицо считается прошедшим аккредитацию специалиста с момента внесения данных о прохождении указанным лицом аккредитации специалиста в ЕГИСЗ, за исключением отдельных категорий лиц, в отношении которых Правительством РФ устанавливаются особенности проведения аккредитации специалиста и признания его прошедшим аккредитацию.
По заявлению лица, прошедшего аккредитацию специалиста, ему выдается свидетельство об аккредитации специалиста на бумажном носителе и (или) выписка о прохождении аккредитации. Свидетельство и выписка имеют одинаковую юридическую силу при подтверждении факта прохождения лицом аккредитации специалиста.
Кроме того, исключена норма о соответствии образовательных программ, осваиваемых лицами, получающими право на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности, федеральным государственным образовательным стандартам.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статьи 79 и 91.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
С 1 марта 2022 года устанавливается порядок прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием.
Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием будет проводиться медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения в отношении граждан РФ, впервые приобретающих оружие на основании лицензии, граждан, награжденных оружием, граждан, являющихся владельцами оружия (за исключением граждан РФ, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции), по месту их жительства (пребывания).
Граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.
Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, устанавливается Правительством РФ.
Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием осуществляется за счет средств граждан.
По результатам проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием в случае отсутствия у гражданина заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и отсутствия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов медицинской организацией оформляются медицинское заключение в виде электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. Медицинское заключение размещается в реестре документов, который ведется в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. Информация об оформленных медицинских заключениях передается в Росгвардию.
Срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его оформления.
В случае выявления у гражданина, являющегося владельцем оружия, при проведении медицинских осмотров или медицинских освидетельствований либо при оказании ему медицинской помощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинская организация уведомляет об этом владельца оружия и оформляет сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и об аннулировании действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (при его наличии). Указанное сообщение формируется в форме электронного документа и передается в Росгвардию.
При поступлении такого сообщения территориальный орган Росгвардии незамедлительно изымает у гражданина лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование, оружие и патроны к нему до проведения внеочередного медицинского освидетельствования, но не более чем на два месяца.
В случае неоформления медицинского заключения или уклонения от внеочередного медицинского освидетельствования, право на владение и использование оружия аннулируется.
Также в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» внесены корреспондирующие изменения, регламентирующие порядок информационного взаимодействия медицинских организаций и Росгвардии по обмену сведениями о владельцах оружия и результатах их медицинских освидетельствований.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 314-ФЗ «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Владельцы фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий обязаны возмещать расходы, связанные с их изъятием из обращения.
Ранее владельцы фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий были обязаны возмещать только расходы, связанные с уничтожением таких медицинских изделий.
Кроме того, установлено, что фальсифицированные и недоброкачественные медицинские изделия подлежат изъятию из обращения и уничтожению на основании решения владельца медицинских изделий, решения Росздравнадзора или суда, а контрафактные медицинские изделия подлежат изъятию из обращения и уничтожению по решению суда.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Урегулированы вопросы доступа к сведениям, составляющим врачебную тайну.
После смерти гражданина допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, супругу (супруге), близким родственникам либо иным лицам, указанным в письменном согласии или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение таких сведений.
Порядок ознакомления с медицинской документацией пациента устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 316-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»
Бесплатные прививки будут доступны в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы.
Граждане будут иметь право на бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, независимо от их организационно-правовой формы.
Ранее указанное положение распространялось только на организации государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Правительство РФ утвердит порядок организации обеспечения медицинских организаций иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, утверждается Правительством РФ. Порядок организации обеспечения медицинских организаций указанными препаратами в целях проведения прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, будет утверждаться высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 317-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»
С 1 сентября 2023 года устанавливается порядок ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
Определено, что перед вводом в гражданский оборот каждой серии произведенного в Российской Федерации лекарственного препарата для ветеринарного применения, за исключением иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения, производитель такого лекарственного препарата представляет в уведомительном порядке в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения:
- документ производителя, подтверждающий соответствие качества лекарственного препарата для ветеринарного применения, вводимого в гражданский оборот, требованиям, установленным при его государственной регистрации;
- подтверждение лица, уполномоченного производителем лекарственных средств, соответствия лекарственного препарата для ветеринарного применения требованиям, установленным при его государственной регистрации.
Перед вводом в гражданский оборот каждой серии ввозимого в Российскую Федерацию лекарственного препарата для ветеринарного применения, за исключением иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения, организация, осуществляющая такой ввоз, представляет в уведомительном порядке в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения:
- документ производителя лекарственных средств, подтверждающий соответствие качества лекарственного препарата для ветеринарного применения, вводимого в гражданский оборот, требованиям, установленным при его государственной регистрации;
- подтверждение лица, уполномоченного держателем или владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения, соответствия лекарственного препарата для ветеринарного применения требованиям, установленным при его государственной регистрации.
Порядок представления указанных документов и сведений устанавливается Правительством РФ.
В отношении первых двух серий лекарственного препарата для ветеринарного применения, впервые произведенного в Российской Федерации или впервые ввозимого в Российскую Федерацию, представляются протоколы испытаний об их соответствии показателям качества, проводимых аккредитованными в национальной системе аккредитации испытательными лабораториями (центрами).
Ежегодно не позднее 1 февраля производители лекарственных средств для ветеринарного применения или организации, осуществляющие их ввоз в Российскую Федерацию, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, протокол испытаний поступившего в течение года в гражданский оборот лекарственного препарата для ветеринарного применения конкретного производителя (на одну серию каждого торгового наименования с учетом лекарственной формы, а для лекарственного препарата для ветеринарного применения, не являющегося иммунобиологическим, также с учетом дозировки), проводимых аккредитованными в национальной системе аккредитации испытательными лабораториями (центрами).
Ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения, произведенного в Российской Федерации или ввозимого, осуществляется на основании разрешения, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.
За непредставление или несвоевременное представление необходимых документов и сведений производители лекарственных средств и организации, осуществляющие ввоз лекарственных препаратов для ветеринарного применения в Российскую Федерацию, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Предусматривается, что действие положений части 10 статьи 47 и статьи 52.2 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» не распространяется на серии лекарственных препаратов для ветеринарного применения, введенные в гражданский оборот на территории РФ до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Серии лекарственных препаратов для ветеринарного применения, введенные в гражданский оборот на территории РФ до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат хранению, перевозке, отпуску, реализации, передаче, применению до истечения срока их годности.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 318-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и статью 7 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства»
Принят Закон о развитии сельского туризма.
В российском законодательстве вводится понятие сельского туризма - туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до тридцати тысяч человек, в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни, ознакомления с деятельностью и (или) участия в сельхозработах без извлечения материальной выгоды.
Деятельность, включающая в том числе оказание услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг, осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.
При этом поддержка и развитие сельского туризма отнесены к направлениям господдержки развития сельского хозяйства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи»
Расширен перечень требований к операторам связи.
Внесены многочисленные изменения в Закон о связи.
В числе прочего устанавливается требование, согласно которому собственниками или иными владельцами линий связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, могут являться только российские юридические лица.
Одновременно Закон о связи дополняется положениями, предусматривающими обязанности операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, собственников или иных владельцев точек обмена трафиком, собственников или иных владельцев линий связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации.
Вносимыми изменениями также введена обязанность операторов интернет-связи обеспечивать бесплатный доступ к сайтам и программам, включенным в перечень отечественных социально значимых информационных ресурсов.
В перечень включаются официальные сайты госорганов, органов местного самоуправления, официальные сайты государственных внебюджетных фондов РФ, порталы государственных и муниципальных услуг, а также могут включаться иные сайты, определяемые правительственной комиссией.
Закон обязывает оператора связи прекратить оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в установленных случаях, например, если установлено отсутствие информации об инициировании соединения абонентом или у оператора связи отсутствует информация об абонентском номере или уникальном коде идентификации абонента, инициировавшего это соединение.
На радиочастотную службу возложены функции по созданию системы обеспечения соблюдения операторами связи установленных требований.
Данная система взаимодействует с единой системой идентификации и аутентификации, базой данных перенесенных абонентских номеров, системами операторов связи, иными определенными Правительством системами.
С использованием сведений, полученных из указанной системы, Роскомнадзор будет проводить мониторинг соблюдения операторами связи предусмотренных Законом обязанностей.
В целях обеспечения выполнения установленных требований Законом предусматривается поэтапное вступление в силу отдельных его положений.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 320-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Принят Закон о создании попечительских советов в государственных и муниципальных образовательных организациях высшего образования.
Законом установлено, что в государственных и муниципальных образовательных организациях высшего образования, являющихся бюджетными учреждениями, формируются попечительские советы. Исключение составляют образовательные организации, осуществляющие подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.
Попечительский совет осуществляет рассмотрение и согласование программы развития образовательной организации высшего образования, мониторинг ее реализации, а также решение иных вопросов.
Кроме того, расширены полномочия наблюдательных советов образовательных организаций.
Согласно закону к компетенции наблюдательного совета образовательной организации, являющейся автономным учреждением, помимо вопросов, предусмотренных Федеральным законом «Об автономных учреждениях», относятся рассмотрение и согласование программы развития образовательной организации высшего образования, мониторинг ее реализации, а также иные вопросы, отнесенные уставом к компетенции наблюдательного совета.
Уставы государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования подлежат приведению в соответствие с новыми требованиями до 31 декабря 2022 года включительно.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 321-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
На бесплатное образование в области искусств смогут претендовать лица, уже имеющие высшее образование.
Закон об образовании дополнен положением, согласно которому лица, имеющие высшее образование, могут быть приняты на конкурсной основе на обучение за счет федерального бюджета в федеральные государственные вузы по программам высшего образования (программам специалитета) в области искусств.
Перечни таких организаций и специальностей, а также порядок приема указанных лиц утверждается Правительством РФ.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 322-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
МГУ и СПбГУ осуществляют от имени РФ полномочия учредителя, а также собственника федерального имущества юрлиц, входящих в их научно-образовательные комплексы.
Порядок осуществления соответствующих полномочий установит Правительство Российской Федерации.
Законом предусмотрено также, что руководители юрлиц, входящих в научно-образовательные комплексы университетов, назначаются на должность и освобождаются от должности ректорами этих университетов.
При разработке основной общеобразовательной программы организация вправе предусмотреть применение при ее реализации примерного учебного плана (примерной рабочей программы воспитания) и (или) примерного календарного учебного графика (плана воспитательной работы), и (или) примерных рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), включенных в соответствующую примерную основную общеобразовательную программу.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 323-ФЗ «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»
Усилен финансовый контроль за операциями по счетам НКО.
Принятый Закон обязывает кредитные организации предоставлять информацию об операциях и о счетах некоммерческих организаций, за исключением некоммерческих организаций, указанных в пункте 4 статьи 1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», по запросу федерального органа исполнительной власти, осуществляющему функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций (Минюсту России).

Федеральный закон от 02.07.2021 № 324-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»
Закреплена обязанность банков предоставлять физлицам наиболее полную информацию об условиях договоров банковского вклада.
Закон принят в целях более полного информирования, а также в целях исключения случаев искажения смысла доводимой до потребителя информации и (или) введения в заблуждение относительно реальной доходности банковских вкладов.
Согласно закону банк в договорах банковского вклада с физическими лицами указывает в таблице (по утверждаемой Банком России форме) информацию согласно установленному перечню (в том числе вид вклада; сумма и валюта вклада; возможность пополнения вклада, имеющиеся ограничения на пополнение вклада; процентная ставка, информация о возможности изменения банком размера выплачиваемых процентов, а также порядок и срок информирования вкладчика об изменении такой процентной ставки).
Таблица условий договора банковского вклада размещается в договоре начиная с первой страницы и наносится четким, хорошо читаемым шрифтом.
Банк в договоре банковского вклада раскрывает значение процентной ставки, определяющее минимальный доход, выплачиваемый на сумму вклада.
Порядок расчета минимальной гарантированной ставки по вкладу определяется Банком России.
Значение минимальной гарантированной ставки по вкладу размещается в квадратной рамке в правом верхнем углу первой страницы договора и наносится цифрами и прописными буквами хорошо читаемым шрифтом максимального размера из используемых на этой странице.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 325-ФЗ «О внесении изменений в статью 51.2 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен дополнительный способ организации коллективных инвестиций с участием государства посредством создания инвестиционных товариществ.
В Федеральном законе от 28 ноября 2011 года № 335-ФЗ «Об инвестиционном товариществе» предусмотрена возможность создания инвестиционных товариществ с обособленным имуществом при условии, что при заключении договора инвестиционного товарищества с обособленным имуществом управляющим товарищем является АО «Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций», его дочернее или зависимое общество либо иное лицо, утвержденное постановлением Правительства РФ.
Снято ограничение по количеству участников договора инвестиционного товарищества.
Кроме того, расширен перечень квалифицированных инвесторов. К ним будут относиться организации, находящиеся под контролем РФ, уполномоченные государственные корпорации и организации, находящиеся под их контролем, в целях приобретения паев инвестиционных фондов, доверительное управление которыми осуществляется управляющей компанией, действующей в соответствии с Федеральным законом от 2 июня 2016 года № 154-ФЗ «О Российском Фонде Прямых Инвестиций», или ее дочерними управляющими компаниями, определенными в указанном законе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 326-ФЗ «О внесении изменений в статьи 16 и 19 Федерального закона «О страховании вкладов в банках Российской Федерации»
Закреплен порядок передачи в государственную казну Российской Федерации имущества, приобретенного ГК «Агентство по страхованию вкладов» при осуществлении своей деятельности.
Поправками установлено, в частности, что Правительство РФ вправе принимать в госказну РФ имущество, приобретенное АСВ при осуществлении своей деятельности и безвозмездно передаваемое им за счет уменьшения имущественного взноса РФ в имущество АСВ на основании решений совета директоров Агентства.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 327-ФЗ «О внесении изменений в статью 6.1-1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»
Программа «ипотечных каникул» распространена на граждан, получающих доходы от деятельности с применением специальных налоговых режимов.
Для получения «ипотечных каникул» заемщик обязан предоставить документы, подтверждающие нахождение в трудной жизненной ситуации.
Ранее таким документом являлась Справка по форме 2-НДФЛ, которую могли предоставить только трудоустроенные граждане.
Теперь Закон о потребительском кредите (займе) дополняется новыми положениями, согласно которым граждане смогут предоставлять, в числе прочего, справки о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход, книги учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя, в том числе применяющего УСН, ПСН, ЕСХН.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 328-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»
При предоставлении потребительского кредита проставление в заявлении кредитором отметок о согласии заемщика на оказание ему дополнительных услуг не допускается.
Таким положением дополнен Закон о потребительском кредите (займе).
Ранее данным законом было установлено, что, в случае если при предоставлении кредита заемщику за отдельную плату предлагаются дополнительные услуги, должно быть оформлено заявление о предоставлении кредита по установленной кредитором форме, содержащее согласие заемщика на оказание ему таких услуг.
Новыми поправками уточнено, что кредитор не может проставлять в заявлении отметки о согласии.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 329-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)»
Принят Закон, направленный на усиление защиты прав и интересов заемщиков по договору потребительского кредита (займа).
Законом предусматривается, в частности, следующее:
в договоре потребительского кредита (займа) не может содержаться условие, предусматривающее наличие на банковском счете, который используется для осуществления операций, связанных с исполнением обязательств по договору, неснижаемого остатка денежных средств и (или) суммы, достаточной для погашения очередного платежа, предусмотренного договором потребительского кредита (займа) (графиком платежей по договору потребительского кредита (займа), в день, не являющийся днем совершения очередного платежа;
на ипотечные кредиты, не связанные с предпринимательской деятельностью, распространено ограничение полной стоимости потребительского кредита (займа), предусмотренное частью 11 статьи 6 Закона;
устанавливаются условия предоставления заемщику за отдельную плату дополнительных услуг. В частности, согласно общему правилу такие условия должны предусматривать право заемщика отказаться от услуги в течение 14 календарных дней со дня выражения заемщиком согласия на ее оказание, а также право заемщика требовать от кредитора или лица, оказывающего такую услугу, возврата уплаченных денежных средств, за вычетом стоимости фактически оказанной услуги. Предусматриваются условия и порядок возврата уплаченных заемщиком денежных средств.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 330-ФЗ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «Об организованных торгах»
Закреплена обязанность биржи обеспечивать конфиденциальность в отношении информации о внебиржевых договорах.
Согласно Закону об организованных торгах в случаях, установленных актами Правительства РФ, стороны должны предоставлять информацию о заключенных ими не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам.
Новыми поправками закон дополнен положениями об обязанности биржи обеспечивать конфиденциальность такой информации.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 331-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации»
Установлены особенности правового регулирования для участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций.
Предусмотрено, что действие целого ряда требований федеральных законов может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».
Соответствующие поправки внесены в следующие законодательные акты, в том числе:
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
Воздушный кодекс РФ;
Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 332-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 1.1 статьи 8 Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково»
Расширены полномочия ВЭБ.РФ в области управления институтами развития.
Установлено, в частности, что для координации деятельности таких институтов ВЭБ.РФ участвует в их управлении в части:
- определения стратегии и направлений деятельности;
- достижения ключевых показателей эффективности деятельности, применения методик (порядка) их расчета и определения их целевых значений в рамках мониторинга достижения целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности институтов развития;
- формирования политики управления рисками, консолидируемыми при составлении отчетности в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, и осуществления контроля уровня таких рисков;
- формирования политики управления временно свободными денежными средствами (ликвидностью);
- участия институтов развития в реализации отдельных проектов и комплексных программ в случаях, предусмотренных учредительными документами института развития;
- иных вопросов, предусмотренных учредительными документами институтов развития.
Также ВЭБ.РФ на основании решения Правительства РФ вправе осуществлять от имени России права акционера (участника) являющихся институтами развития хозяйственных обществ, акции (доли участия в уставном капитале) которых находятся в собственности РФ, а также осуществлять полномочия собственника имущества и учредителя являющихся институтами развития федеральных государственных учреждений, автономных некоммерческих организаций и фондов.
На основании решений Правительства РФ ВЭБ.РФ осуществляет мероприятия по реорганизации или ликвидации институтов развития, в том числе предусматривающие возможность передачи всего ранее принадлежащего им имущества в собственность ВЭБ.РФ, а также вправе осуществлять функции институтов развития после их ликвидации.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 333-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Усовершенствован порядок формирования АО «Корпорация «МСП» единого реестра организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Действовавшие ранее нормы существенно сужали круг лиц, фактически участвующих в реализации государственных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, информация о которых могла быть отражена в Реестре.
В этой связи законом внесены изменения, предусматривающие расширение сведений об инфраструктуре поддержки субъектов МСП, подлежащей включению АО «Корпорация «МСП» в реестр.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 334-ФЗ «О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Расширяется перечень категорий граждан, занятость которых может обеспечиваться субъектом МСП для признания его социальным предприятием.
В число таких лиц включены лица, осужденные к лишению свободы (при условии наличия гражданско-правового договора субъекта малого или среднего предпринимательства с учреждением уголовно-исполнительной системы) и принудительным работам в период отбывания наказания.
Напомним, что в отношении субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства, предусмотрены меры поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Федеральный закон от 02.07.2021 № 335-ФЗ «О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы, осуществляемая субъектами малого и среднего предпринимательства, отнесена к категории социального предпринимательства на период до 31 декабря 2022 года включительно.
Критерии такой деятельности будут определяться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере печати, издательской и полиграфической деятельности.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 336-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
Закреплен статус электронных перевозочных документов и порядок их применения.
К электронным перевозочным документам относятся электронная транспортная накладная, электронный заказ-наряд, электронная сопроводительная ведомость.
Информационная система электронных перевозочных документов представляет собой информационную систему, обеспечивающую обмен электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, а также направление операторами информационных систем электронных перевозочных документов таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов.
Участниками информационного взаимодействия являются грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель, фрахтователь, фрахтовщик, которые заключили с оператором информационной системы электронных перевозочных документов соглашение об электронном документообороте перевозочных документов.
Обмен электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, а также направление таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов осуществляется посредством использования информационных систем электронных перевозочных документов. Порядок обмена такими документами и сведениями, содержащимися в них, и порядок направления таких документов и сведений, содержащихся в них, устанавливаются Правительством РФ.
Технические требования к информационным системам электронных перевозочных документов устанавливаются Правительством РФ.
Порядок доступа органов государственной власти РФ и операторов информационных систем электронных перевозочных документов к информации, содержащейся в государственной информационной системе электронных перевозочных документов, устанавливается Правительством РФ.
Перечень видов информации, представляемой в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, условия, порядок, сроки и форматы представления такой информации определяются Правительством РФ.
Законом регламентируется перечень требований, которым должен соответствовать оператор информационной системы электронных перевозочных документов, и перечень возлагаемых на него обязанностей.
Предусматривается, что формирование электронных перевозочных документов, обмен такими документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия и передача таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов посредством использования информационных систем электронных перевозочных документов, операторы которых не включены в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов, не допускаются.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, обеспечивает доступность реестра операторов информационных систем электронных перевозочных документов для ознакомления с ним неопределенному кругу лиц посредством размещения указанного реестра на своем официальном сайте в сети «Интернет».
Кроме того, Законом определено, что движение по автомобильным дорогам транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, осуществляется без специальных разрешений, и организуется в порядке, установленном Правительством РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 337-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплен порядок установления, изменения, отмены международных маршрутов регулярных перевозок, допуска российских и иностранных перевозчиков к их осуществлению.
Международный маршрут регулярных перевозок осуществляется в границах Российской Федерации и в границах одного или нескольких иностранных государств.
Согласование установления или изменения международного маршрута регулярных перевозок осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти:
по предложению российского перевозчика, имеющего намерение осуществлять или осуществляющего регулярные перевозки по такому маршруту;
по предложению компетентного органа иностранного государства, в котором зарегистрирован иностранный перевозчик, имеющий намерение осуществлять или осуществляющий регулярные перевозки по такому маршруту.
Намерения российских и (или) иностранных перевозчиков совместно осуществлять регулярные перевозки по международному маршруту регулярных перевозок подтверждаются соглашением (иным документом), заключенным в произвольной письменной форме.
Согласование установления или изменения международного маршрута регулярных перевозок, в отношении которого предлагается преимущественная (более пятидесяти процентов от общего числа рейсов) перевозка одним или несколькими иностранными перевозчиками, допускается при условии, что по результатам подбора российского перевозчика не выявлены российские перевозчики, имеющие намерение суммарно осуществлять не менее пятидесяти процентов от общего числа рейсов по такому маршруту.
В случае, если устанавливаемый или изменяемый международный маршрут регулярных перевозок предусматривает посадку и высадку пассажиров на промежуточных остановочных пунктах, расположенных на территории Российской Федерации, согласование установления или изменения такого маршрута допускается при условии, что в состав перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки по такому маршруту, включены один или несколько российских перевозчиков, для которых расписанием предусмотрено выполнение в совокупности рейсов в количестве не менее равной доли каждого из государств, перевозчики которых указаны в расписании.
Законом определены, в числе прочего, перечни документов, прилагаемых к заявлению об установлении международного маршрута регулярных перевозок, перечни документов, прилагаемых к заявлению об изменении международного маршрута регулярных перевозок, порядок рассмотрения заявления об установлении или изменении международного маршрута регулярных перевозок, основания для отказа в согласовании или изменении международного маршрута регулярных перевозок.
Установление международного маршрута регулярных перевозок согласовывается на срок до пяти лет.
Тарифы на перевозку пассажиров и провоз багажа по международным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются перевозчиками, которым выданы карты международного маршрута регулярных перевозок. Карты международного маршрута регулярных перевозок оформляются для каждого перевозчика.
Количество карт международного маршрута регулярных перевозок, выдаваемое российскому перевозчику, определяется исходя из максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром международных маршрутов регулярных перевозок, и резервного количества транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать при необходимости замены транспортных средств в процессе регулярных перевозок.
Государственный контроль за осуществлением регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», если иное не установлено иными федеральными законами.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 338-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Разрешено производство рыбной продукции на судах рыбопромыслового флота при осуществлении прибрежного рыболовства.
Поправками, внесенными в Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в частности, установлено, что при осуществлении прибрежного рыболовства на судах рыбопромыслового флота допускается производство живой, свежей и охлажденной рыбной продукции, виды которой определяются Правительством РФ в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.
Взаимосвязанные поправки внесены в Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», в федеральные законы от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации».

Федеральный закон от 02.07.2021 № 339-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»
Подписан Закон, направленный на снижение зависимости юрлиц, осуществляющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов, от иностранных инвесторов.
Вносимыми изменениями, в числе прочего, скорректированы признаки нахождения рыбодобывающей организации под контролем иностранного инвестора. В частности, снижен с 50 до 25 процентов порог участия иностранного инвестора в организации, при котором такая организация считается находящейся под контролем иностранного инвестора.
Ограничения, связанные с добычей водных биоресурсов распространены на рыбодобывающие организации, находящиеся под контролем группы лиц, в которую входит иностранный инвестор.
В целях приведения деятельности рыбодобывающих организаций с новыми требованиями, предусматривается, в частности, следующее.
В течение 365 дней со дня вступления закона в силу иностранные инвесторы, или группа лиц, в которую входит иностранный инвестор, имеющие на день вступления в силу настоящего Федерального закона право прямо или косвенно распоряжаться не менее чем 25 процентами и не более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал рыбодобывающей организации, обязаны:
подать ходатайство о согласовании установления контроля над юридическим лицом в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»;
произвести отчуждение части принадлежащих им акций (долей) юридического лица таким образом, чтобы после данного отчуждения иностранному инвестору или группе лиц, в которую входит такой иностранный инвестор, принадлежало право прямо или косвенно распоряжаться менее чем 25 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), и направить уведомление об этом в уполномоченный орган.
В случае невыполнения указанного требования такой иностранный инвестор или такая группа лиц в судебном порядке по иску уполномоченного органа лишается права голоса на общем собрании акционеров (участников) юридического лица, осуществляющего деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, и принадлежащие такому иностранному инвестору или такой группе лиц голоса не учитываются при определении кворума общего собрания акционеров (участников) данного юридического лица и подсчете голосов на общем собрании акционеров (участников) данного юридического лица.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлены законодательные механизмы урегулирования взаимоотношений с инвестором, не реализующим в установленный срок инвестиционный проект создания объектов инфраструктуры морских портов.
Законом предусматривается, в частности, что строительство объектов инфраструктуры морского порта или их реконструкция, осуществляется в соответствии с инвестиционной декларацией, содержащей, в частности перечень мероприятий по строительству или реконструкции объектов, а также сроки их реализации.
На основании инвестиционной декларации заключается соглашение, предусматривающее обязанности сторон, в том числе:
обязанность инвестора осуществить проектирование и создание объектов инфраструктуры морского порта, ввод указанных объектов в эксплуатацию в установленные соглашением сроки;
обязанность инвестора осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением;
обязательство инвестора, возникающее после завершения проектных работ и получения положительного заключения государственной экспертизы, по предоставлению обеспечения исполнения соглашения в виде обеспечительного платежа, банковской гарантии или поручительства.
Соглашением также определяется порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения соглашения и ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 341-ФЗ «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе»
Проектная документация некоторых объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции в Арктической зоне РФ, выведена из перечня объектов государственной экологической экспертизы.
Речь идет о проектной документации:
объектов социальной и транспортной инфраструктур, перечень которых устанавливается Правительством РФ, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах Арктической зоны РФ, за пределами особо охраняемых природных территорий;
не подлежащей государственной экологической экспертизе;
автомобильных дорог межмуниципального значения, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять за пределами населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении сорока пяти дней после дня его официального опубликования.
Предусматривается, что положения подпункта 7.9 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правам и обязанностям, возникшим после дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2020 года № 194-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».
Положительные заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, предусмотренных абзацами вторым - четвертым подпункта 7.9 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (в редакции настоящего Федерального закона), действуют в течение срока, определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной экологической экспертизы.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 342-ФЗ «О внесении изменений в главу XVI Федерального закона «Об охране окружающей среды» и статьи 1 и 4 Федерального закона «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха»
Отменено взимание пеней за невнесение квартальных авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Установлено, что несвоевременное или неполное внесение хозяйствующими субъектами квартальных авансовых платежей за третий квартал 2020 года, первый, второй и третий кварталы 2021 года, не влечет за собой уплату пеней.
Пени за неисполнение обязанности по внесению квартальных авансовых платежей за третий квартал 2020 года, взысканные до дня вступления в силу указанного положения, подлежат возврату лицам, обязанным вносить указанные платежи, или зачету в счет будущих отчетных периодов по заявлению таких лиц в соответствии с порядком зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года.
Кроме того, определено, что с 1 сентября 2022 года к территориям эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2019 № 195-ФЗ, относятся, в том числе, городские поселения и городские округа с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха. Методика определения высокого и очень высокого загрязнения атмосферного воздуха утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Правительство РФ устанавливает перечень таких городских поселений и городских округов, сроки и этапы проведения в них эксперимента, а также целевые показатели снижения в них выбросов.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 343-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплены правовые основы деятельности на территории РФ иностранных страховых организаций.
К участникам отношений, регулируемых Законом РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон) отнесены иностранные страховые организации, в том числе иностранные перестраховочные организации.
Иностранные страховые организации не могут осуществлять в Российской Федерации:
обязательное страхование (за исключением ОСАГО),
страхование, связанное с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
страхование имущественных интересов госорганизаций и муниципальных организаций, страхование объектов, требующих наличия лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих гостайну,
иное страхование за счет средств, выделяемых на эти цели из бюджетов бюджетной системы РФ.
Законом установлены особенности осуществления коммерческого присутствия иностранных страховых организаций на территории РФ (новая глава IV.1. Закона).
Для создания на территории Российской Федерации филиала, иностранная организация должна, в частности:
иметь право на осуществление страховой деятельности на территории государства (на территории) - члена ВТО в соответствии с национальным законодательством этого государства (этой территории) по видам страхования и (или) перестрахованию, которые иностранная страховая организация намерена осуществлять на территории РФ;
стоимость активов бухгалтерского баланса на конец отчетного года (при подаче заявления о предоставлении лицензии - на конец отчетного года, предшествующего дате подачи указанного заявления) должна быть эквивалентна не менее чем 5 миллиардам долларов США.
Федеральный закон вступает в силу с 22 августа 2021 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Принят Закон, направленный на совершенствование правовых механизмов защиты и поощрения капиталовложений.
Согласно внесенному дополнению к предмету регулирования Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» (далее - Закон) отнесены отношения, связанные с информационным обеспечением процессов осуществления инвестиционной деятельности и предоставления мер государственной (муниципальной) поддержки.
Уточнен и расширен понятийный аппарат, используемый в законе, в том числе включены такие понятия, как «инвестиционная стадия» - стадия реализации инвестиционного проекта; «предынвестиционная стадия» - стадия реализации инвестиционного проекта, которая осуществляется с момента принятия решения до момента начала выполнения строительно-монтажных работ.
Правительство наделено полномочием по определению порядка создания и эксплуатации государственной информационной системы «Капиталовложения».
Законом предусматривается расширение доступа бизнеса к заключению соглашений о защите и поощрении капиталовложений за счет уточнения сфер российской экономики и условий реализации инвестиционных проектов.
Положениями принятого закона совершенствуется механизм возмещения затрат участников соглашений о защите и поощрении капиталовложений, а также конкретизируются процедуры, связанные с заключением соглашений.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 345-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнены нормы законодательства, регулирующего виноградарство и виноделие в Российской Федерации.
В частности, поправками, внесенными в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в том числе:
установлено, что к производству и обороту винодельческой продукции законодательство о виноградарстве и виноделии применяется в части, не урегулированной Федеральным законом № 171-ФЗ;
уточнен понятийный аппарат и включены понятия «плодовые сброженные материалы», «плодовый алкогольный напиток»;
расширены основания для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке.
В Федеральном законе от 27.12.2019 № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации», в частности:
закреплены понятия - «автохтонный (аборигенный) сорт винограда», «ароматизированные виноградосодержащие напитки из виноградного сырья», «бренди», «виноградная водка» и др.;
уточняются положения, касающиеся российской винодельческой продукции защищенных наименований;
регламентированы положения о Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России;
скорректированы нормы о фальсифицированной, недоброкачественной и контрафактной продукции виноградарства и виноделия.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 346-ФЗ «О внесении изменений в статьи 20 и 26 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Расширен перечень сведений, предоставляемых в выписке из реестра объектов культурного наследия.
Определено, что выписка содержит, в том числе, следующие сведения реестра:
- фотографическое (иное графическое) изображение:
- сведения об органе власти, принявшем решение об отнесении объекта к памятникам истории и культуры;
- копия акта органа охраны объектов культурного наследия о включении объекта в реестр;
- описание границ территории объекта культурного наследия с приложением графического описания;
- сведения о наличии или об отсутствии зон охраны объекта культурного наследия;
- сведения о предмете охраны объекта и др.
Правительство РФ уполномочено утверждать форму выписки из реестра и порядок ее выдачи.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 347-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе»
Роскомнадзор уполномочен осуществлять учет, хранение и обработку информации о распространенной в сети «Интернет» рекламе.
В целях обеспечения прослеживаемости рекламы в сети «Интернет» Роскомнадзор осуществляет учет, хранение и обработку информации о распространенной в сети «Интернет» рекламе, в том числе сведений о рекламодателях и рекламораспространителях такой рекламы, операторах рекламных систем. Состав информации о распространенной в сети «Интернет» рекламе, подлежащей учету, хранению и обработке Роскомнадзором, определяется Правительством РФ.
Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем, разместившие в сети «Интернет» рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории РФ, и соответствующие критериям, определенным Правительством РФ, обязаны предоставлять информацию о такой рекламе в Роскомнадзор. Данная обязанность не распространяется на оператора социальной рекламы.
Установлен запрет распространения рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, на информационном ресурсе иностранного лица в случае принятия Роскомнадзором решения о запрете на распространение рекламы на таком информационном ресурсе и включения информации о таком решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, в соответствии с Федеральным законом «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации».
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 1, который вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 348-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении»
Устранена правовая неопределенность относительно определения органом местного самоуправления единой теплоснабжающей организации в отношении бесхозяйных источников тепловой энергии.
Предусмотрено, в частности, что орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям безопасности, проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган регистрации прав, для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения.
До даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя организует содержание и обслуживание такого объекта теплоснабжения.
В течение тридцати дней с даты принятия органом регистрации прав на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, но не ранее приведения его в соответствие с требованиями безопасности, подготовки и утверждения документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, и до даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с тепловой сетью, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения, либо единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят тепловая сеть и (или) источник тепловой энергии, являющиеся бесхозяйными объектами теплоснабжения, и которая будет осуществлять содержание и обслуживание указанных объектов теплоснабжения, если органом государственного энергетического надзора выдано разрешение на допуск в эксплуатацию указанных объектов теплоснабжения. Бесхозяйный объект теплоснабжения, в отношении которого принято решение об определении организации по содержанию и обслуживанию, должен быть включен в утвержденную схему теплоснабжения.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 349-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Исключено лицензирование деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту беспилотных авиационных систем с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее.
Лицензии на осуществление деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, переоформлению не подлежат.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации»
Упрощен доступ субъектов малого предпринимательства к осуществлению предпринимательской деятельности в Арктической зоне РФ.
Установлено, в частности, что заявитель должен соответствовать, в том числе, следующим критериям отбора резидентов Арктической зоны:
- индивидуальный предприниматель или юридическое лицо планирует осуществлять заявленную предпринимательскую деятельность на территории одного или нескольких муниципальных образований, которые относятся к сухопутной территории Арктической зоны и одно из которых является местом государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;
- общий объем осуществленных и запланированных капитальных вложений не может быть менее одного миллиона рублей. При определении объема капитальных вложений учитываются затраты на создание (строительство) либо модернизацию и (или) реконструкцию объектов недвижимого имущества и (или) комплексов движимого и недвижимого имущества. Вне зависимости от наличия указанных затрат при определении объема капитальных вложений юридического лица или индивидуального предпринимателя, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства и планирующих осуществлять виды экономической деятельности, включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ, учитываются затраты на приобретение машин, оборудования, производственного инвентаря.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Скорректированы положения ряда федеральных законов в связи с принятием Федерального закона «О федеральной территории «Сириус».
Изменения затронули 24 федеральных закона.
В частности, предусмотрено, что государственные и муниципальные учреждения создаются органами публичной власти федеральной территории от имени РФ или от имени федеральной территории.
Органы публичной власти федеральной территории осуществляют функции и полномочия учредителя государственных, муниципальных унитарных предприятий от имени РФ или от имени федеральной территории.
Нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории «Сириус» по согласованию с Правительством РФ может устанавливаться специальное регулирование в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в данной федеральной территории.
Вводятся особенности технического регулирования при осуществлении градостроительной деятельности в границах федеральной территории «Сириус».
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 352-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Отменена дублирующая обязанность представления бухгалтерской отчетности в госорганы.
Закон принят в целях завершения реализации концепции «одного окна» представления отчетности.
С 1 января 2020 г. ФНС России осуществляет формирование и ведение общедоступного государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО). К информации, содержащейся в этом ресурсе, обеспечен свободный доступ всем заинтересованным лицам, в том числе государственным органам в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.
Принятым законом вносятся изменения в ряд федеральных законов, предусматривающие отмену обязанности организаций представлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторские заключения о ней в адрес государственных органов и устанавливающие порядок получения государственными органами этих документов из ГИРБО.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением статьи 13, которая вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 353-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Изменяется регулирование отдельных финансовых договоров.
Изменения внесены в законы «О рынке ценных бумаг», «О банках и банковской деятельности», «О несостоятельности (банкротстве)» и «О валютном регулировании и валютном контроле».
В частности, Федеральным законом установлены:
особенности обеспечительного платежа при обеспечении обязательств из договоров, заключенных на условиях, определенных генеральным соглашением (единым договором);
особенности прекращения обязательств из договоров о предоставлении обеспечения без передачи права собственности на предмет обеспечения, если предоставление обеспечения является обязательным условием для заключения договоров на условиях генерального соглашения (единого договора).
Определены денежные средства от нерезидентов, которые могут быть зачислены на счета, открытые в банках, расположенных за пределами территории РФ, резидентов - юридических лиц, являющихся квалифицированными инвесторами или профессиональными участниками рынка ценных бумаг, если является обязательным предоставление обеспечения исполнения обязательств из финансовых договоров, заключенных с нерезидентами.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 354-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С целью поддержки венчурного инвестирования в законодательстве закреплено понятие «конвертируемый займ».
Законом вносятся изменения в федеральные законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О рынке ценных бумаг», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате.
Договор конвертируемого займа предусматривает право займодавца вместо возврата всей или части суммы займа и выплаты процентов при наступлении срока и (или) иных обстоятельств, предусмотренных этим договором, потребовать от заемщика, являющегося непубличным обществом, размещения займодавцу дополнительных акций определенной категории (типа).
Договор конвертируемого займа подлежит единогласному одобрению всеми участниками общества - заемщика.
Не вправе являться заемщиком по договору конвертируемого займа: общество, являющееся кредитной организацией или некредитной финансовой организацией, либо общество, имеющее стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, либо общество, которое создано в процессе приватизации и акции которого находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставляют более чем 25 процентов голосов на общем собрании акционеров.
В случае невыполнения требования займодавца об увеличении уставного капитала общества во исполнение договора конвертируемого займа, в том числе представления нотариусу возражений общества в отношении увеличения его уставного капитала, займодавец вправе потребовать в судебном порядке увеличения уставного капитала общества во исполнение договора конвертируемого займа.
Кроме того, принятым законом вносятся изменения в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», уточняющие правила маркировки товаров средствами идентификации, в том числе в отношении товаров, ввозимых на территорию РФ.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 355-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Принят Закон, направленный на совершенствование механизмов противодействия незаконной деятельности по организации и проведению лотерей и азартных игр в сети «Интернет».
В частности, в Законе о лотереях устанавливаются ограничения на переводы денежных средств в установленных случаях.
Так, кредитная организация, платежный агент, оператор связи, оператор почтовой связи не вправе заключать договор с лицом, осуществляющим деятельность по проведению лотерей, не включенным в перечень операторов лотерей и распространителей, осуществляющих деятельность по проведению лотерей в соответствии с Законом о лотереях, условиями которого предусматривается осуществление в пользу такого лица перевода денежных средств, в том числе электронных денежных средств, по поручению физического лица.
Орган государственного надзора уполномочен размещать на своем официальном сайте перечень иностранных лиц, осуществляющих переводы в пользу нелегальных операторов лотерей или нелегальных распространителей.
Кредитная организация, обслуживающая плательщика, а также платежный агент, оператор связи, оператор почтовой связи не вправе осуществлять прием платежей физических лиц в пользу лиц, включенных в перечень иностранных лиц, осуществляющих переводы в пользу нелегальных операторов лотерей или нелегальных распространителей.
Изменения, внесенные в Закон о ПОД/ФТ также предусматривают дополнительные требования к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, в том числе:
запрещается принимать на обслуживание лиц, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации без лицензии, в случае если законодательство предусматривает ее наличие, а также осуществлять по поручению таких лиц операции с денежными средствами или иным имуществом;
запрещается принимать на обслуживание, а также осуществлять операции с денежными средствами и иным имуществом по поручению лиц, оказывающих услуги с использованием сайта в сети «Интернет», в случае, если доменное имя этого сайта, указатель страницы этого сайта содержатся в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 356-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнены требования к транспортированию отходов.
К ним относится, в том числе наличие на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов. Образцы таких знаков, а также порядок их нанесения на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов, устанавливаются Минтрансом России.
Установлено, что строительство, реконструкция и техническое перевооружение федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности осуществляются в соответствии с утвержденной инвестиционной программой.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, содержащего требование о наличии на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов, вступающего в силу с 1 марта 2022 года.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 357-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В России будет создана федеральная информационная система сведений санитарно-эпидемиологического характера, в которую будет вноситься информация о результатах медицинских осмотров прибывающих в РФ на работу иностранных граждан и лиц без гражданства.
Установлено, что указанная информационная система направлена на:
своевременное и оперативное проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
организацию межведомственного взаимодействия для недопущения осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами или лицами без гражданства, являющимися носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если указанные иностранные граждане или лица без гражданства могут явиться источником распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
обеспечение своевременного принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации;
интеграцию и обмен данными с информационными системами федеральных органов исполнительной власти;
обеспечение федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Положение о федеральной государственной информационной системе сведений санитарно-эпидемиологического характера утверждается Правительством РФ.
Данные о прохождении медицинских осмотров и медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства на наличие или отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) подлежат внесению в информационную систему с соблюдением требований законодательства РФ о персональных данных и статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, будет являться личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.
Также внесены изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», устанавливающие, что в случае принятия решения о выдаче разрешения на работу иностранный гражданин, прибывший в РФ на основании визы, в течение тридцати календарных дней со дня въезда обязан представить лично в территориальный орган внутренних дел документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Указанные медицинские документы и сертификат выдаются по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в медицинских организациях, находящихся на территории РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение указанного медицинского освидетельствования на территории соответствующего субъекта РФ.
В случае непредставления иностранным гражданином в установленный срок указанных медицинских документов и сертификата, разрешения на работу, на временное проживание и вид на жительство будут аннулированы.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Законом закреплен экстерриториальный принцип регистрации всех актов гражданского состояния.
Согласно внесенным изменениям государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом ЗАГС, по выбору заявителей (заявителя).
Правительством устанавливаются особенности госрегистрации рождения и госрегистрации смерти в случае поступления через Единый портал госуслуг заявлений, а также документов, являющихся основанием для совершения записи, в электронном виде.
В случае, если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или в другом транспортном средстве во время его следования, местом рождения ребенка теперь будет указываться место государственной регистрации рождения ребенка.
Устанавливается порядок ведения федеральных реестров в целях учета сведений о рождении, а также сведений о фактах смерти, ее причинах и структуре смертности.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Подписан Закон о регулировании в сфере профессиональных услуг на финансовом рынке и новых подходах к проведению аудита.
Вносятся изменения в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» предусматривающие полномочие Банка России по осуществлению регулирования, контролю и надзору в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке.
При этом лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке, признаются: бюро кредитных историй; лица, осуществляющие актуарную деятельность; кредитные рейтинговые агентства; аудиторские организации, оказывающие аудиторские услуги общественно значимым организациям.
Банк России наделен функциями по ведению базы данных о лицах, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, и их должностных лицах.
В соответствии с изменениями, внесенными в Закон об аудиторской деятельности, проведение обязательного аудита будет возможно только аудиторскими организациями.
Дополнительные требования устанавливаются к аудиторским организациям, оказывающим аудиторские услуги общественно значимым организациям. К таким организациям закон относит, в частности, публичные акционерные общества; госкорпорации и госкомпании; организации, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам; кредитные и страховые организации; организации с госучастием не менее 25 процентов.
Согласно закону внешний контроль деятельности аудиторских организаций, аудиторов осуществляют:
саморегулируемая организация аудиторов - в отношении аудиторских организаций, аудиторов;
уполномоченный федеральный орган по контролю и надзору - в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям.
Банк России осуществляет надзор за деятельностью аудиторских организаций на финансовом рынке в части оказания ими аудиторских услуг общественно значимым организациям на финансовом рынке.
Отдельные уточнения касаются организации деятельности СРО аудиторов. В числе прочего установлено требование, касающееся создания в СРО следующих специализированных органов:
орган, осуществляющий внешний контроль деятельности членов СРО;
орган по рассмотрению дел о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО;
комитет аудиторских организаций на финансовом рынке.
Законом предусматривается поэтапное введение установленных требований, в том числе на период до 1 июля 2025 года установлены особенности внесения сведений об аудиторских организациях в реестр.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Принят Закон об упрощении и оптимизации порядка осуществления госзакупок.
Предусматриваются следующие основные нововведения:
сокращение числа способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - предусмотрены конкурсы (открытый конкурс в электронной форме), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме; аукционы (открытый аукцион в электронной форме), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме; запрос котировок в электронной форме;
установление «универсальной предквалификации», предусматривающей возможность допуска к участию в закупках стоимостью свыше 20 млн. рублей только участников, имеющих успешный опыт исполнения контракта в объеме исполненных обязательств в размере не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта;
уточнение регулирования вопросов проведения общественного обсуждения закупок, порядка обжалования действий (бездействия) субъектов контроля и др.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный конституционный закон от 01.07.2021 № 2-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»
Генпрокуратура России наделена компетенцией по обращению в Конституционный Суд РФ с запросами о возможности исполнения решений межгосударственных органов.
Установлено, что Конституционный Суд РФ по запросам, в том числе, Генпрокуратуры России, разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции РФ.
Кроме того, Генпрокуратура России вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о возможности исполнения решения межгосударственного органа вследствие того, что в части, обязывающей Российскую Федерацию к принятию мер по его исполнению, данное решение основано на положениях международного договора Российской Федерации в истолковании, предположительно приводящем к их расхождению с положениями Конституции РФ.
Генпрокуратура России принимает решение об обращении с запросом в Конституционный Суд РФ на основании заключения федеральных государственных органов, в компетенцию которых входит принятие мер по исполнению решений межгосударственного органа, либо на основании собственного вывода о невозможности исполнения решения межгосударственного органа.
Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный конституционный закон от 01.07.2021 № 3-ФКЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
До 1 января 2023 г. продлеваются особенности осуществления градостроительной деятельности на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Установлено, что до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя могут быть установлены особенности:
подготовки и утверждения документации по планировке территории;
выдачи градостроительных планов земельных участков и разрешений на строительство объектов капитального строительства при отсутствии правил землепользования и застройки, утвержденных в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности;
внесения изменений в разрешения на строительство объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых начаты до 31 декабря 2020 года, осуществления государственного строительного надзора в отношении этих объектов капитального строительства, выдачи разрешений на их ввод в эксплуатацию.
Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Предусматривается, что действие положений частей 1.1 и 1.4 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (в редакции настоящего Федерального конституционного закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.