Об основных итогах законотворческой деятельности в 2014 году шла речь на пресс-конференции, которая состоялась в областной Думе минувшую пятницу.
О главных законах, решениях и событиях 2014 года представителям средств массовой информации региона рассказали руководители областного парламента, лидеры думских фракций: председатель областной Думы Андрей Бычков, первый заместитель председателя Алексей Ситников, заместители председателя Сергей Деменков и Валерий Ижицкий, руководители думских фракций Владимир Внуков («Единая Россия»), Юрий Кудрявцев (ЛДПР), Сергей Петухов («Справедливая Россия»).
Вопросы журналистов касались экономического развития области, социальных проблем в регионе в кризисных условиях.
Одним из первых прозвучал вопрос назвать самый главный и самый противоречивый из законов, принятых в ушедшем году. Его задала корреспондент ГТРК «Кострома» Елена Голубева:
Андрей Бычков:
- Самым главным законом, несомненно, назову бюджет региона, поскольку от него зависит исполнение всех законов и дальнейшее развитие региона. В 2014 году большая работа среди населения проведена и депутатским корпусом, и исполнительной властью региона по разъяснению положений закона о капитальном ремонте многоквартирных домов. Именно этот документ я бы назвал самым противоречивым.
Алексей Ситников:
- Кроме закона о бюджете, основным, на мой взгляд, можно считать закон о порядке формирования представительных органов муниципальных районов и порядок избрания глав муниципалитетов. Нынешний, 2015 год - выборный. Нам предстоит формировать по-новому органы власти региона. И те новации, которые нашли свое отражение в документе, окажут серьезное влияние на повышение доверия к органам власти среди населения нашей области.
Сергей Деменков:
-Все законы, принимаемые областной Думой нужны, все законы важны. Самым актуальным базовым законом года в социальной сфере я бы назвал закон «О социальном обслуживании населения», который был принят в октябре ушедшего года.
Валерий Ижицкий:
- Самым противоречивым считаю закон о капремонте. И противоречивость его в том, что государство в очередной раз пытается переложить свои проблемы на плечи населения. Я боюсь, что сложность исполнения этого закона в том, что планы, которые мы намечали относительно сбора средств, не будут реализованы в связи со сложной экономической ситуацией. Что касается важности, то если смотреть с точки зрения населения, - то самый важный закон, улучшающий жизнь, не был принят.
Владимир Внуков, руководитель думской фракции «Единой России» констатировал, что в 2014 году шла серьезная детальная проработка нормативной базы региона. Юрий Кудрявцев, как лидер фракции либерал-демократов и председатель комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму в качестве самых значимых отметил законы о региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций и закон о дополнительных ежемесячных выплатах студентам-старшекурсникам медицинских вузов. С актуальностью этих документов согласился и глава думской фракции партии «Справедливая Россия» Сергей Петухов.
Борис Копёнкин, ГТРК:
– Что будет с экономикой в наступившем году?
Алексей Ситников, первый заместитель председателя областной Думы:
- Работа, проведенная администрацией области, законодательное обеспечение областной Думы, вселяют надежду, что год, хоть и не будет простым, но не будет кардинально отличаться от предыдущих. Нам удалось заменить коммерческие кредиты на бюджетные под значительно низкий процент. Это даёт значительную экономию по уплате процентной ставки. В 2015 году мы увеличиваем объём средств областного бюджета, направляемых на поддержку агропромышленного комплекса. Эта сумма составляет порядка 140 млн. рублей. Кроме того ожидается увеличение федеральных средств, в том числе на прямое субсидирование части затрат на реализацию инвестиционных проектов.
Международная ситуация скажется на численности мигрантов, задействованных в нашей экономике. Из-за уменьшения их числа высвободятся рабочие места. Есть опасения, что ряд предприятий могут оказаться в непростых экономических условиях, но в отличие от 2008 года защита от безработицы есть. На февральском заседании Думы новому директору профильного департамента мы намерены задать вопросы, чтобы понять, в каком направлении потребуется законодательная поддержка экономики.
Наталья Гостищева, «Русское радио»:
- Когда будут приниматься законы, направленные на развитие инфраструктуры? Как Дума откликнется на предложение федеральных законодателей изменить процентную ставку для предпринимателей, работающих по патентной системе?
Андрей Бычков, председатель областной Думы:
- Такие решения уже принимаются. Это касается дорог, газификации региона, строительства детских садов, модернизации в здравоохранении. Конечно, проблемы решаются не в той мере, в какой хотелось бы.
Что касается изменения процентной ставки для предпринимателей – вопрос надо изучать и просчитать, т.е. он требует проработки.
Наталья Юсупова, ТК КИТ :
– Не пора ли ограничить действие льготных законов?
Сергей Деменков, заместитель председателя областной Думы:
- Это уже происходит. Ряд законов принят на год. Это закон о передаче полномочий городским округам по предоставлению жилого помещения детям - сиротам. На три года принят закон, касающийся уплаты процентной ставки по ипотечному кредиту медиков. Конечно, мы не можем ограничить по времени социальную поддержку многодетных семей, ветеранов труда, тружеников тыла, репрессированных. Хотя отмечу, что с годами такая категория, как труженики тыла значительно уменьшится, а через несколько лет этой меры помощи вообще не будет. Следует также отметить, что ряд социальных законов работают по принципу нуждаемости и адресности.
Алексей Уханков, «Народная Газета»:
- Как решается вопрос о переезде Думы в другое здание?
Алексей Ситников, первый заместитель председателя областной Думы:
- Тема эта закрыта. Благодаря активности депутатов удалось решить вопрос о снижении стоимости аренды площадей, занимаемых сегодня Думой. Остались без изменения расходы на эти цели. Увеличилось число помещений. Через некоторое время мы будем проводить заседания профильных комитетов в более комфортных условиях без дополнительных затрат.
Наталья Евхаритская, сайт «Народный бюджет»:
- Поясните причину кадровых решений во фракции «Единая Россия»
Владимир Внуков, руководитель фракции, председатель комитета по депутатской деятельности, Регламенту и информационной политике:
- Важно сохранить общность подходов к решению вопросов, которые стоят перед областной Думой и органами государственной власти области в целом. Эта общность диктует и возможность пребывания во фракции. Есть также общие партийные установки, которые обязательны для выполнения. Исходя из этих принципов, мы принимаем решения о пребывании во фракции. Кстати, у нас были потери не только потому, что кто-то разошёлся с нами в политических взглядах. Татьяну Тележкину, например, мы делегировали на руководство Судиславским районом, а кого-то направили на укрепление кадровых позиций в администрацию области.
Борис Копёнкин ГТРК:
- Приступили ли партии к формированию списков для выборов в областную Думу шестого созыва? Будут ли новые имена?
Валерий Ижицкий КПРФ:
- Процесс начался. Новые имена, однозначно, будут. Это Петров, Иванов, Сидоров.
Сергей Петухов, «Справедливая Россия»:
- Сегодня в нашу партию активно вступают молодые люди, которые хотят себя попробовать на выборах разного уровня. Это нас радует. А фамилии и проценты назовёт избиратель.
Юрий Кудрявцев, ЛДПР:
- Наша партия сделает всё, чтобы занять достойное место на областном и городском уровне.
Владимир Внуков, «Единая Россия»:
- Мы ориентируемся на мнение людей и для этого проводим предварительное голосование. Эту процедуру пройдёт каждый кандидат. Думаю, что в мае утверждённый список кандидатов будет.
Андрей Бычков, председатель областной Думы:
- По моему наблюдению, партии ещё не приступили серьёзно к подготовке к выборам. Мне, как председателю областной Думы, в новом составе парламента хотелось бы видеть свежие силы - представителей из аграрного сектора, из бюджетной сферы, из тех отраслей, в которых много проблем.
Елена Голубева, корреспондент «ГТРК «Кострома»:
- До выборов еще есть время. Какие задачи ставите на эту сессию? Какие законы собираетесь принять?
Андрей Бычков:
- Есть ряд проблем, которые необходимо решить в ближайшее время. В частности, предстоит работа по законодательной поддержке предложений, отраженных в Послании Президента. Предстоит принять ряд изменений в бюджетное и налоговое законодательство, чтобы поддержать местное самоуправление. Особо это касается сельских поселений. Будем работать по поддержке малого и среднего бизнеса, решению проблем трудовой занятости, импортозамещения.
Алексей Ситников:
-В приоритете будет разработка комплекса мер по преодолению кризисных явлений в региональной экономике. Важно создать основу менее напряженного бюджета на 2016 год.
Сергей Деменков:
- Уже сегодня в Думу хлынул огромный поток популистских законов, которые потребуют огромных средств. И количество таких инициатив будет, несомненно, расти в преддверии выборов. Главная задача в такой ситуации - остановить принятие новых социальных обязательств, которые не смогут быть поддержаны финансово. Необходимо сосредоточить внимание на контроле уже существующего законодательства. И обеспечить в полном объеме исполнение всех обязательств, которые регион уже взял.