Реализация закона о региональных нормативах финансового обеспечения общеобразовательных учреждений стало главной темой выездного заседания комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму в Буйском районе.
Депутаты, представители исполнительной власти региона посетили Елегинскую малокомплектную школу, чтобы на примере этого учебного заведения выявить наиболее актуальные проблемы малокомплектных школ, наметить пути их решения. А затем состоялся большой и обстоятельный разговор в администрации района. На комитет были приглашены главы поселений, руководители образовательных учреждений, учительство.
Как подчеркнул заместитель председателя областной Думы Сергей Деменков перед поездкой – вопросы предстоит обсудить непраздные.
-Депутатов очень волнует качество образования в малокомплектной школе, когда в классе находятся несколько учеников из разных параллелей. Как внедряются образовательные стандарты в таких условиях? Нельзя сбрасывать со счетов и финансовую составляющую. Сегодня норматив на содержание одного учащегося в год в них в 10-20 раз превышает городские образовательные учреждения. Как сделать эти траты рациональными? Но это совсем не значит, что региональные власти откажутся от малокомплектных школ, а депутатский корпус не будет заниматься этими проблемами. В 2009 году мы законодательно утвердили критерии малокомплектности, принцип финансирования таких школ. Это особенность нашего региона. Возможно, потребуется корректировка документа.
Елегинская школа – одна из четырех в Буйском районе числится на хорошем счету в районном управлении образования. Построенное в 70-х годах кирпичное здание рассчитано на 190 ребят. Сейчас в ней обучаются 9 девчонок и мальчишек, в этом же здании разместился детский сад.
Чистые по - домашнему уютные коридоры, небольшие классы, грамотное планирование учебного процесса. В каждом классе - компьютер, возможность выхода в интернет, интерактивные доски. Опытные педагоги отдают все силы и умения, чтобы у здешних ребят были все возможности получить хорошее образование.
Но такая ситуация далеко не везде. Специалистов настораживает и качество образовательного процесса, и ежегодное увеличение количества малокомплектных школ в регионе. Только в 2011-2012 году их стало на 19 больше. Сегодня каждая 4 школа – малокомплектная, а еще два года назад таковой считалась каждая шестая. В 2013 году в среднем по факту каждый ученик обходится региональной казне в 122,7 тыс. рублей в год.
Как обеспечить нагрузку учителю? Возможно, уже сегодня необходимо пересмотреть критерии малокомплектности и увеличить объемы финансирования?
Такие вопросы поднимали в ходе большого проблемного разговора педагоги.
В 2013 году прогнозная заработная плата в регионе составит 18171 руб. В областной казне необходимо найти дополнительно почти 154 млн. рублей, чтобы довести среднюю зарплату педагогическим работникам до средней по региону. Инициатива по уточнению размера подушевых нормативов финансирования по фонду оплаты труда уже подготовлена профильным комитетом и ждет одобрения. Теперь в планах – увеличение норматива на обеспечение учебного процесса.
О необходимости проведения тщательного анализа работы каждой малокомплектной школы, говорил председатель комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам Олег Скобелкин:
- Ни один ребенок не должен быть потерян для образования. Расходы должны рассматриваться исходя из интересов учеников . Все усилия областной власти и областного бюджета должны быть брошены на максимально комфортную жизнь наших земляков и в городе, и на селе. Сегодня одинаково важны и стоимость обучения, и качество образовательного процесса в таких школах. Но если есть качество, то стоимость должна отодвигаться на второй план - необходимо сохранять и финансировать такие школы.
Вот как прокомментировал выездное заседание Юрий Кудрявцев, председатель комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму:
- Да, несколько настораживает ситуация с увеличением количества малокомплектных школ, но это объективные причины. Важно другое – закон работает, и он эффективен. Малокомплектные школы в нашем регионе, несомненно, нужны и важны. На майском заседании комитета будем рассматривать увеличение нормативов, до нового года будут внесены дополнения в закон. Также не исключаю ряд законодательных инициатив в Государственную Думу по наполняемости классов.