Услышит ли Москва регионы?
26 декабря депутаты Костромской областной Думы приняли участие в совещании, которое провёл в Москве полномочный представитель Президента в Центральном федеральном округе Г.С. Полтавченко. Впервые в истории России (не считая съезды депутатов в советские времена) законодатели 18 субъектов, составляющих центральную Россию, собрались вместе, чтобы обсудить: какие законы нужно принять, чтобы экономика в регионах заработала эффективно и слаженно.
Встреча в таком формате дала возможность депутатскому корпусу пообщаться, поделиться опытом друг с другом, донести до представителей федеральных властей областные проблемы.
При всей разнице в уровне социально-экономического развития субъектов, входящих в состав ЦФО – от Московской области, чей бюджет составляет более двухсот миллиардов рублей, до дотационных регионов – есть проблемы, общие для всех. Это и вопросы инфраструктуры регионов, реформирования местного самоуправления, развития агропромышленного комплекса, вопросы социальной политики, и конечно же, проблемы, связанные с реализацией национальных проектов.
Как отметил в своём выступлении председатель Костромской областной Думы А.И.Бычков, главной проблемой является то, что федеральное законодательство порой тормозит развитие регионов. В условиях проводимой налоговой реформы и перераспределения налогового потенциала в пользу федерального бюджета страдает собственная доходная база субъектов РФ, а муниципальные образования, сельские и городские поселения не могут выполнять полностью свои полномочия. Такой важный для области вопрос, как привлечение инвестиций, казалось бы, решает принятый у нас закон «Об инвестиционной деятельности». Однако процедура прохождения необходимой разрешительной документации чересчур сложна, её упростить может только федеральное законодательство. Вызывает также критику бесконтрольный рост цен на горюче-смазочные материалы, что должно сдерживаться государством. Касаясь реализации национальных проектов в области, А.И. Бычков подчеркнул, что здесь проблемы связаны с несовершенством, а порой и отсутствием необходимой нормативной правовой базы. В принятых федеральными органами документах, как правило, не определяется роль муниципальных образований, а координация реализации национальных проектов предусматривается на уровне Российской федерации и её субъектов, в то время как необходимо определить роль всех участников, в том числе местного самоуправления, прописывая при этом условия финансирования.
Касаясь «больной и вечной» темы дорог, Андрей Иванович отметил, как отрицательно повлияла на состояние этой отрасли ликвидация Федерального дорожного фонда, отсутствие Закона РФ «Об автомобильных дорогах общего пользования», а также практика выделения федеральных средств на строительство и содержания дорог по численности населения, а не по протяженности дорог.
Подводя итог работы форума, председатель областной Думы отметил, что эффективность совещания будет определяться по тому, насколько федеральная власть учтёт те критические выступления, которые прозвучали от представителей регионов.