Повестка дня сорок шестого заседания Костромской областной...

Время проведения: 19 марта 2014 года
с 10.00 часов
Место проведения: Зал заседаний областной Думы (пл. Советская, д.2)

	10.00-10.05	Открытие заседания Костромской областной Думы.
1.	10.05-10.10	О назначении мирового судьи Костромской области. Доклад Подсухина Александра Васильевича - первого заместителя председателя Костромского областного суда. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. К назначению на должность мирового судьи по судебному участку № 30 (Красносельский район) на трехлетний срок полномочий предлагается кандидатура Магдалинской А.Б.
2.	10.10-10.20	О проекте закона Костромской области «О признании утратившими силу части 6 статьи 10 Закона Костромской области «Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области» и абзаца девятого пункта 7 статьи 1 Закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области» (второе чтение). Доклад Галичева Сергея Вячеславовича - председателя комитета по экономической политике и предпринимательству. *Внесен* комитетом по экономической политике и предпринимательству. Законопроект направлен на снижение барьеров для юридических лиц и ИП, участвующих в конкурсе на право заключения договора на регулярные пассажирские перевозки. Из действующего ЗКО исключается положение о недопущении к участию предпринимателей, с которыми был расторгнут договор в связи с нарушением его условий. Законопроект был доработан с учетом всех поступивших замечаний и предложений, рекомендуется принять в окончательной редакции
3.	10.20-10.25	О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статьи 3 и 3.1 Закона Костромской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области» (второе чтение). Доклад Жердева Алексея Александровича - председателя комитета по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии. Внесен губернатором области. Законопроектом устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан, в том числе имеющих троих и более детей. В соответствии с вводимыми нормами, гражданам, имеющим 3-х и более детей, и проживающим в г.Костроме зем.участки под индивидуальное жилищное строительство будут предоставляться в административном центре. На заседании рабочих групп обсудили поправки, предусматривающие существенные изменения. Предлагается в законопроект внести еще одну категорию граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в черте Костромы - это участники боевых действий (поправка предложена администрацией области). Депутаты на заседании профильного комитета еще раз обсудили все спорные вопросы. Комитет рекомендует с учетом предложенных изменений принять законопроект во 2 и 3 чтениях.
4.	10.25-10.30	О проекте закона Костромской области «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (второе чтение). Доклад Тележкиной Татьяны Владимировны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Внесен депутатом Ляминым И.В. Законопроект был принят в 1 чтении в 2013 году и предусматривает установление ежемесячной выплаты на детей (от 3 до 7лет), не посещающих детский сад. На комитете вопрос был еще раз проработан, рассмотрены заключения губернатора области, прокуратуры и управления Минюста, принято решение рекомендовать областной Думе отклонить законопроект.
5.	10.30-10.35	О проекте закона Костромской области «О внесении поправок в Устав Костромской области» (первое чтение). Доклад Красавиной Елены Евгеньевны – начальника правового управления администрации Костромской области. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Внесен губернатором области. Законопроект предусматривает ряд изменений в четыре статьи Устава, которые носят уточняющий, редакционный характер и не повлекут за собой изменений областного бюджета. Рекомендуется принять в 1 чтении и окончательной редакции.
6.	10.35-10.40	О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» (первое чтение). Доклад Красавиной Елены Евгеньевны – начальника правового управления администрации Костромской области. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. *Законопроект внесен губернатором и направлен на исключение* «*инструкции*» как вида нормативного правового акта в исполнительных органах государственной власти области. Рекомендуется принять в 1 чтении и окончательной редакции.
7.	10.40-10.45	О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области» (первое чтение). Доклад Барабанова Михаила Владимировича - председателя избирательной комиссии Костромской области. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Законопроект внесен областной избирательной комиссией и направлен на повышение эффективности общественного контроля за соблюдением требований законодательства по проведению выборов. В частности, предусматривается введение нормы о том, что документы необходимые для регистрации кандидата в областные депутаты, выдвинутого по одномандатному округу и письменное уведомление об отсутствии счетов заграницей предоставляются только в окружную избирательную комиссию. К законопроекту есть замечания у депутатов, ГПУ, рекомендуется принять в 1 чтении.
8.	10.45-10.50	О проекте закона Костромской области «О мониторинге законодательства Костромской области и мониторинге практики его применения» (первое чтение). Доклад Лямина Ильи Викторовича – депутата Костромской областной Думы. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Внесен депутатом Ляминым И.В. Законопроектом предлагается регламентировать порядок осуществления мониторинга законодательства Костромской области. На представленный проект ЗКО получены отрицательные заключения губернатора, прокуратуры, управления Минюста по Костромской области. Не поддержала проект закона и Общественная палата региона. На заседании профильного комитета принято решение рекомендовать областной Думе отклонить представленный проект ЗКО.
9.	10.50-11.05	О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (первое чтение). Доклад Баланина Ильи Валерьевича – директора департамента финансов Костромской области. Содоклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Данный законопроект, внесенный губернатором области предстоит рассмотреть на заседании профильного комитета 18 марта т.г.
10.	11.05-11.10	О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статьи 8 и 18 Закона Костромской области «О порядке представления, рассмотрения и принятия закона Костромской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области» (первое чтение). Доклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. *Законопроект будет рассмотрен 18 марта на заседании комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам.*
11.	11.10-11.20	О проекте закона Костромской области «О внесении изменения в статью 20 Закона Костромской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области» (первое чтение). Законопроект внесен депутатом Галичевым С.В. и направлен на приведение норм ЗКО в соответствие с федеральными требованиями. Предлагаемые в законопроекте меры позволят сократить расходы областного бюджета, предусматривается, что функции регионального оператора по ведению системы учета фондов капремонта и ее программное обеспечение будут переданы иному юридическому лицу. На заседании комитета решение по данному вопросу принято не было. Доклад Галичева Сергея Вячеславовича - председателя комитета по экономической политике и предпринимательству.
12.	11.20-11.25	О проекте закона Костромской области «О регулировании вопросов введения ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» (первое чтение). Доклад Лямина Ильи Викторовича – депутата Костромской областной Думы. Содоклад Жердева Алексея Александровича - председателя комитета по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии. Внесен депутатом Ляминым И.В. Проектом ЗКО предусматривается, что в границах территорий, на которых планируется ввести ограничения на передвижение транспортных средств, могут устанавливаться: режимы ограничение въезда и передвижения а/м транспорта в определенное время, ограничение въезда, в зависимости от технических характеристик а/м и др. На комитете было принято решение рекомендовать областной Думе отклонить данный законопроект, т.к. он не соответствует федеральному законодательству и не согласуется с положениями действующего законодательства области.
13.	11.25-11.30	О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области в части уточнения полномочий органов государственной власти Костромской области в сфере регулирования земельных отношений и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Костромской области» (первое чтение). Доклад Павличкова Сергея Константиновича - директора департамента имущественных и земельных отношений Костромской области. Содоклад Жердева Алексея Александровича - председателя комитета по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии. Внесен губернатором области. Законопроект уточняет полномочия областной Думы в сфере регулирования земельных отношений в связи с изменениями федерального законодательства. Вносятся изменения в 6 действующих ЗКО. Кроме этого, в соответствии с требованиями ФЗ законопроектом уточняется льготная категория граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков ( удостоенные звания Герой Труда РФ). Рекомендуется принять в 1 чтении.
14.	11.30-11.35	О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статью 13 Закона Костромской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Костромской области и установлении отдельных положений в связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также признании утратившими силу отдельных положений Закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Костромской области» и статью 26 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях» (первое чтение). Доклад Диденко Дмитрия Николаевича – начальника управления информатизации и связи администрации Костромской области. Содоклад Тележкиной Татьяны Владимировны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Законопроект внесен губернатором области и направлен на приведение законодательства области в соответствие с требованиями федерального законодательства. А именно, предлагается установить основание и условие замены универсальных электронных карт в случае подключения новых региональных и муниципальных приложений, обеспечивающих доступ к государственным и муниципальным услугам. Законопроект был проработан на заседании рабочей группы, сформирована таблица поправок. Комитет рекомендует принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний в окончательной редакции.
15.	11.35-11.40	О проекте закона Костромской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Костромской области «О социальной выплате на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующего ребенка» (первое чтение). Доклад Тележкиной Татьяны Владимировны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Внесен депутатом Гутерманом М.А. Предлагается продлить, в течение которого гражданин может воспользоваться правом на получение соответствующей социальной выплаты до 3-х лет (сегодня срок составляет 1 год). На комитете депутатами принято решение не поддерживать данный законопроект и рекомендовать областной Думе отклонить его.
16.	11.40-11.45	О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций» (первое чтение). Доклад Деменкова Сергея Анатольевича – депутата Костромской областной Думы, заместителя председателя Костромской областной Думы. Содоклад Кудрявцева Юрия Петровича - председателя комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму. Внесен депутатом Деменковым С.А., законопроектом предлагается привести размеры подушевых нормативов финансирования оплаты труда педагогов, работающих с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья (коррекционные группы в дошкольных учреждениях) в соответствие с приказом Минобрнауки РФ. Законопроект коснется 12 муниципальных образований области, в которых созданы коррекционные группы в дошкольных учреждениях. Сегодня насчитывается 101 группа, в которых воспитывается около полутора тысячи детей с ограниченными возможностями здоровья. На законопроект получены положительные заключения губернатора области, ГПУ областной Думы. Комитет рекомендует принять законопроект в 1 чтении и окончательной редакции.
17.	11.45-11.50	О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об основах организации и обеспечения отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области» и признании утратившими силу отдельных положений Закона Костромской области «О внесении изменений в статью 21 Закона Костромской области «О гарантиях прав ребенка в Костромской области» и Закон Костромской области «Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области» (первое чтение). Доклад Прудникова Игоря Валентиновича - директора департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области. Содоклад Кудрявцева Юрия Петровича - председателя комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму. Законопроект внесен губернатором области. Предлагается ввести за счет средств родителей 20% оплату стоимости путевок в детские санатории и оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия. Данную меру предполагается использовать только в летний период, начиная с т.г., что позволит несколько сократить расходы областного бюджета на оздоровление детей не находящихся в трудной жизненной ситуации. Комитетом законопроект проработан, поступившие предложения внесены в таблицу поправок. Рекомендуется принять в 1 чтении и окончательной редакции
18.	11.50-11.55	О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 22 Жилищного кодекса Российской Федерации». Доклад Галичева Сергея Вячеславовича - председателя комитета по экономической политике и предпринимательству. Проект федерального закона предусматривает, что перевод жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое не должен допускаться в случае, если один из указанных переводов приведет к несоответствию объекта капитального строительства (в котором расположено помещение) требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования.
19.	11.55-12.00	О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Доклад Тележкиной Татьяны Владимировны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Проект федерального закона направлен на привлечение в РФ квалифицированной рабочей силы, в т.ч. иностранных граждан. Предлагается установить условием выдачи иностранному гражданину разрешения на работу наличие у него необходимой квалификации и стажа работы для осуществления им профессиональной деятельности. Кроме этого, перечень необходимых документов предлагается дополнить документами, подтверждающими квалификацию и трудовой стаж иностранного работника.
20.	12.00-12.05	О предоставлении оперативной информации об исполнении консолидированного и областного бюджетов Костромской области в 2014 году. Доклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. *Вопрос будет рассмотрен на заседании профильного комитета 18 марта.*
21.	12.05-12.10	Об удостоверении мирового судьи Костромской области. Доклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Рекомендуется к утверждению положение об удостоверении мирового судьи Костромской области, а также его образец.
22.	12.10-12.15	О внесении изменений в постановление Костромской областной Думы «О стипендии Костромской областной Думы студентам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, находящихся на территории Костромской области». Доклад Кудрявцева Юрия Петровича - председателя комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму. Вносимые в постановление изменения касаются установления дополнительных критериев по отбору кандидатов на назначение стипендии областной Думы, а именно, отражающие их участие в научной деятельности.
23.	12.15-12.20	О внесении изменений в постановление Костромской областной Думы «О распределении обязанностей между заместителями председателя Костромской областной Думы пятого созыва». Доклад Лямина Ильи Викторовича – заместителя председателя комитета по депутатской деятельности, Регламенту и информационной политике. Проект постановления внесен депутатом И.Ляминым и направлен на уточнение полномочий заместителя председателя областной Думы в части координации деятельности комитетов и коллегиальных органов, созданных при областной Думе.
24.	12.20-12.30	О проекте постановления Костромской областной Думы «Об отчетах председателей комитетов Костромской областной Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления; по труду, социальной политике и здравоохранению; по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму о работе комитетов в 2013 году. Доклады:
		Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления;
		Тележкиной Татьяны Владимировны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению;
		Кудрявцева Юрия Петровича - председателя комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму. *Рекомендуется принять к сведению информацию председателей комитетов о проделанной работе в 2013 году.*
25.	12.30-12.35	О награждении знаком Костромской областной Думы «За вклад в развитие законодательства Костромской области». Доклад Бычкова Андрея Ивановича – председателя Костромской областной Думы.
26.	12.35-12.40	О проектах федеральных законов.
27.	12.40	Разное