13 ноября в областной Думе прошли публичные слушания по проекту областного бюджета на 2013 год. Открыл и провёл их руководитель регионального парламента А.И. Бычков. В большом конструктивном разговоре наряду с депутатами приняли участие представители администрации области, муниципальных образований, общественных организаций. Отправной точкой для формирования главного финансового документа области является прогноз социально-экономического развития региона на предстоящий год и на плановой период 2014-2015 годов. С докладом о перспективах области перед собравшимися выступила директор департамента экономического развития Н.О. Михалевская. Было отмечено, что на 2013 год прогнозируется увеличение валового регионального продукта на 4,5%. Объём инвестиций в основной капитал определён в сумме 24 200 млн. рублей. В 2012 году этот показатель составляет 20 426 млн. рублей.

Об основных параметрах областного бюджета, направлениях финансовой политики участникам слушаний рассказал директор департамента финансов И.В. Баланин. Доходы финансового документа определены в размере 17 млрд. 512 млн. руб., расходы - 19 млрд. 186 млн. руб., а дефицит составит 1 млрд 674 млн. руб. Определено , что наибольший удельный вес в структуре налоговых и неналоговых доходов будет занимать налог на доходы физических лиц (32,8 процента), налог на прибыль организаций(24,5процента), акцизы по подакцизным товарам (17,3 процента).

Намечен перечень первоочередных расходов на предстоящий год. Среди них — заработная плата, приобретение медикаментов, предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, межбюджетные трансферты, расходы, связанные с отдыхом детей. В ходе исполнения бюджета акцент будет сделан на вопросах, касающихся, в частности, увеличения заработной платы врачам, учителям, работникам сферы культуры, на задачах, касающихся улучшения качества государственных и муниципальных услуг, повышения уровня жизни людей. Заместитель председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам О.Н. Скобёлкин в своём выступлении сообщил о работе, выполненной депутатами при подготовке проекта бюджета к первому чтению. В частности, в комитете был проведён мониторинг по доходным источникам. В результате найдена возможность увеличения доходной и расходной части практически на 160 млн. рублей за счёт налогов, поступающих по упрощённой системе налогообложения. Председатель профильного комитета отметил также, что в предстоящем финансовом году область намерена производить дешёвые заимствования, сохранять размер дефицита в рамках Бюджетного кодекса. Вместе с тем О.Н. Скобёлкин выразил озабоченность по поводу межбюджетных отношений, назвав этот вопрос из-за недостатка средств одним из самых сложных, требующих постоянного контроля и внимания со стороны депутатов. Ещё одна тема, на которую обратил внимание депутат- поддержка муниципалитетов, развивающих собственную налоговую базу. По его мнению, назрела острая необходимость создать правовые условия для стимулирования таких муниципальных образований.

Представители муниципалитетов, общественности приняли активное участие в обсуждении проекта бюджета. Речь шла о необходимости поддержки промышленных предприятий, в том числе тех, которые ведут модернизацию производства, об оказании помощи сельхозтоваропроизводителям, о предоставлении качественной медицинской помощи селянам, сохранении районных газет. Участники слушаний говорили о важности увеличения расходов инвестиционного характера. Так, председатель собрания депутатов г. Волгореченска Ю.В.Маков порекомендовал органам власти дополнительные доходы вкладывать в конкретные инфраструктурные проекты муниципалитетов, в то, что со временем способно вернуться в бюджет доходами.

Итогом слушаний стали рекомендации в адрес органов власти.

Комментируя состоявшееся обсуждение, председатель областной Думы А.И. Бычков отметил: - Бюджет -2013-непростой. При этом приоритетом остаются социальные обязательства. В муниципалитетах недостаточно собственных доходных источников для реализации полномочий. Таким образом, предстоит вновь сдерживать расходы на капитальное строительство, ограничиваясь финансированием отдельных, наиболее проблемных направлений этой сферы. Все конструктивные предложения, прозвучавшие сегодня, будут обобщены, проработаны и учтены либо при принятии бюджета, либо в ходе его исполнения, в том числе, по итогам первого квартала.