Состоялось очередное заседание Костромской областной Думы Депутатами рассмотрено свыше двадцати вопросов, касающихся жизнеобеспечения региона.
Депутаты приняли закон, устанавливающий порядок проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования на территории региона.
В ходе детального изучения вопроса в комитете устранены спорные и нечёткие понятия, формулировки, уточнены обязанности органов местного самоуправления, организаторов мероприятий. Как отметил заместитель председателя Костромской областной Думы, председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Валерий Ижицкий, документ максимально приближен к реалиям наших городов, сёл и призван обеспечить безопасность дорожного движения, условия для бесперебойной работы общественного транспорта, иных служб при проведении публичных мероприятий на территории региона.
Также на заседании одобрена концепцию закона «Об общественных местах, в которых запрещено проведение публичного мероприятия на территории Костромской области». Документ разработан в связи с поручением Президента России Д. Медведева о принятии в регионах законодательных актов, определяющих общественные места, где запрещается проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований.
Внесены изменения в главный финансовый документ региона на 2011 год. На 483 млн. рублей увеличены объемы межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Костромской области, на 796 млн. рублей увеличиваются расходы. Так, 5,5 млн. рублей, согласно изменениям в бюджет, будет дополнительно направлено на лекарственное обеспечение жителей области. Почти 12 млн. рублей получит департамент образования и науки на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях общеобразовательных учреждений, 57,5 млн. рублей пойдет на реализацию адресной программы переселения граждан из аварийного жилья. 985, 3 млн. рублей предполагается выделить на реализацию программы модернизации здравоохранения.
А вот с предложенным сокращением финансирования агропромышленного комплекса на 104,5 млн. рублей депутаты не согласились. В результате было принято решение сохранить ранее заложенный в бюджете объем расходов на АПК, для чего объем доходов и расходов бюджета увеличили на требуемую сумму.
Почти миллиард рублей выделено нашей области Федеральным фондом обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение региональной программы модернизации в 2011 году. Деньги будут потрачены на укрепление материально-технической базы лечебных учреждений, их информатизацию, внедрение федеральных стандартов оказания медицинской помощи.
Такие изменения внесены в бюджет Костромского областного ФОМС. В общем итоге, за счет дотаций из федерального центра, из Федерального ФОМСа, за счет поступления средств из областного и муниципальных бюджетов плановая сумма доходов увеличивается почти на полтора миллиарда рублей.
Средства предполагается направить на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования, на финансовое обеспечение оказания дополнительной медпомощи, оказываемой участковыми терапевтами и педиатрами, врачами общей практики, медицинскими сестрами, на проведение диспансеризации пребывающих в стационарах детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В рамках «Губернского часа» депутаты рассмотрели вопрос о направлениях поддержки развития агропромышленного комплекса Костромской области.
Глава региона И. Слюняев начал свое выступление с подведения итогов работы отрасли в 2010 году и рассказал о заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе, где в центре внимания также стояли проблемы агропромышленного комплекса страны. Как отметил И.Н. Слюняев, по динамике развития комплекса наш регион находится на 16 месте по России. И сегодня крайне важно выстроить работу так, чтобы сельское хозяйство в действительности стало регионобразующей отраслью.
Основная цель государственной поддержки - повышение эффективности сельскохозяйственного производства. В первую очередь она направлена на развитие производства и направлений, обеспечивающих его, таких как социальное развитие села, строительство жилья и инфраструктуры, научные разработки для повышения эффективности сельхозпроизводства, доступность кредитов, подготовка и переподготовка кадров, поддержка молодых специалистов, участие в конкурсах и выставках, семинарах.
По результатам 2010 года сельхозпредприятия области получили господдержку из областного и федерального бюджетов в размере 251 млн. рублей, что составляет 67% запланированных расходов в бюджете области. Основной причиной неосвоения бюджетных средств является недостаточное финансовое обеспечение. В бюджете 2011 года на поддержку и обеспечение сельского хозяйства предусмотрено 720,2 млн. рублей. Средства планируется направить на поддержку растениеводства и животноводства, на возмещение процентных ставок, техническое оснащение отрасли социальное развитие села. В рамках госпрограммы для привлечения средств из федерального бюджета в 2011 году заключены два соглашения о предоставлении субсидий на поддержку сельхозпроизводства ( 172,6 млн. рублей) и реализацию федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» ( 64,6 млн. рублей). В областной бюджет уже поступила часть средств по первому соглашению (54,7 млн. рублей), по второму на 2-й квартал нынешнего года заявлено 32,3 млн. рублей. В преддверии этого серьезного разговора депутаты комитета по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии побывали во многих хозяйствах с целью выяснения «острых углов» в получении государственной поддержки хозяйствами. Так, в частности, руководство ЗАО «Шунга» предлагает сориентировать государственные дотации исходя из гектарообрабатываемой земли, а СПК Колхоз «Родина»- выделение дотаций по факту прироста тем, кто увеличивает поголовье КРС.
Как отметил председатель профильного комитета Алексей Жердев, при подготовке изменений в региональный закон « О государственной поддержке агропромышленного комплекса» необходимо оптимизировать виды господдержки. Во-первых, она должна предоставляться только тем хозяйствам, кто не снизил показатели прошлых лет. Во-вторых, должна быть нацелена на сохранение маточного поголовья крупного рогатого скота и посевных площадей, на повышение заинтересованности в работе в сельской местности, комплексного развития территорий, быть равнодоступной для всех категорий сельхозтоваропроизводителей.
Также, по мнению депутатов, подход в оказании помощи должен быть дифференцированным в зависимости от приоритетности отрасли, а финансирование направлений из областного бюджета – в первоочередном порядке. По решению парламентариев, все нормативно-правовые документы о порядке предоставления государственной поддержки сельского хозяйства должны быть разработаны и утверждены до 1 апреля нынешнего года.
Утверждены кандидатуры в состав Общественной палаты Костромской области от Костромской областной Думы. Теперь она пополнится еще 7 замечательными нашими земляками.
Членами Общественной палаты стали: Пайкин Михаил Львович – главный врач муниципального учреждения здравоохранения городская поликлиника № 9 «Центр психотерапии и практической психологии»; Мельников Николай Николаевич – президент нотариальной палаты Костромской области; Чураков Юрий Александрович – пенсионер, Заслуженный врач Костромской области; Отец Игорь Шашков – протоирей, настоятель церкви во имя святых мучеников Александра и Антонины Римских Русской Православной церкви; Шабуров Василий Сергеевич – заместитель председателя Костромской областной общественной организации «Российский Союз Молодежи»; Нуржанова Тамара Александровна – пенсионер; Цыбакин Сергей Валерьевич – заместитель декана по учебной работе архитектурно-строительного факультета ФГОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия». Депутаты также утвердили и персональный состав общественной молодежной палаты при областной Думе пятого созыва. В нее войдут 15 человек, среди которых активисты из районов области, представители молодежных организаций, объединений и движений. Как отметил заместитель председателя Костромской областной Думы Сергей Деменков, кандидатуры подбирались тщательно, и есть уверенность, что юные земляки будут работать активно. На 24 марта запланировано первое заседание молодежной палаты.
Депутаты рассмотрели изменения в одну из статей Устава Костромской области.
Они разработаны в целях закрепления в Основном документе нормы об обязанности областных законодателей один раз в год отчитываться перед избирателями о своей депутатской деятельности и публиковать отчёты в СМИ. Обсудив эту поправку, парламентарии приняли документ в окончательной редакции. Комментируя вопрос, председатель Костромской областной Думы А.И. Бычков отметил, что отчеты для депутата - это не формальность, а, по сути, святая обязанность. Ведь каждый из моих коллег имел предвыборную программу, личные обещания избирателям. Безусловно, наши земляки должны получать достоверную информацию, что сделано народным избранником.