19 декабря на последнем в нынешнем году заседании областной Думы депутаты поставили точку в законотворческом процессе 2013 года.
Сегодня в окончательной редакции принят бюджет на 2014 и два последующих года. «За» принятие бюджета проголосовали практически единогласно (21 чел) при трех воздержавшихся и четверых «против».
Согласно законопроекту, общий объем доходов областного бюджета на 2014 год определен в сумме 19 697,3 млн. рублей, на 2015 год - в сумме 20 305,4 млн. рублей, на 2016 год - в сумме 20 018,1 млн. рублей. Объем расходов областного бюджета на 2014 год оценивается в сумме 21 719,1 млн. рублей, на 2015 год - 22 514,5 млн. рублей, на 2016 год - 22 425 млн. рублей.
Позади – многочисленные споры, консультации, утверждение основных параметров, сложный процесс согласования цифр, статей расходов и доходов. Предметом третьего чтения стало обсуждение программы государственных гарантий, внутренних заимствований, программы предоставления бюджетных кредитов. Как отметил председатель Костромской областной Думы Андрей Бычков, несмотря на сложности, с которыми сталкивались депутаты во время работы над документом, его удалось принять до Нового года. А значит, и у муниципалитетов быстрей появится возможность спланировать свою жизнь в будущем году.
К принятию бюджета на трехлетний период депутаты отнеслись очень серьезно. Учились планировать доходы и расходы, чтобы сохранить достижения предыдущих лет. Как и год назад, бюджет 2014-16 годов также сохраняет социальную направленность. Всего на эти цели будет израсходовано более 60 процентов от общей суммы расходов областного бюджета.
В процессе исполнения главного финансового документа систематически будут вноситься изменения. Уже в первом квартале депутаты намерены рассмотреть первые предложения по дополнительному выделению финансовых средств из областной казны .
Поддержали депутаты предложение председателя комитета по бюджету Олега Скобелкина об увеличении с 5 до 100 млн. рублей в 2014 году средств резервного фонда Костромской области.
Главная задача на предстоящий период - активный поиск резервных источников пополнения доходов региональной казны. Об этом говорили практически все выступающие. И даже предлагали варианты. Так, Алексей Ситников, первый заместитель председателя областной Думы и депутат Александр Мизгирев призвали активизировать работу по легализации доходов на предприятиях, рассмотреть в качестве дополнительного источника доходов увеличение платы за негативное воздействие предприятий на окружающую среду.
«Бедный, но честный»,- так охарактеризовал областной бюджет на 2014 год и плановый период 2015-2016 гг. председатель комитета по бюджету налогам, банкам и финансам Олег Скобёлкин. При этом он подчеркнул:
- Мы заложили средства на все социальные обязательства. Они составляют более 63 процента. Самое главное, в бюджете утверждены расходы на выполнение Указов Президента, Финансовый документ у нас сбалансированный – доходы позволяют выполнить расходы. К сожалению, немного средств предназначено на адресную инвестиционную программу всего 140 млн. руб. Этого недостаточно. Депутаты поддержали предложение об увеличении резервного фонда Костромской области на 100 млн. рублей, чтобы администрация области имела финансовый инструмент для оперативного заимствования, когда не хватит денег на те или иные социальные нужды. Дума всегда может спросить, куда потрачены деньги. На 1 января область выходит финансово обеспеченная по выполнению социальных обязательств, но недостаёт средств на развитие.
Комментируя принятие бюджета, первый заместитель председателя областной Думы Алексей Ситников отметил:
- Бюджет непростой, но социальный. Основная его часть пойдет на выполнение публичных обязательств области, связанных с выплатой зарплат и пособий незащищенным группам населения. Проводимая администрацией региона работа по мобилизации доходов вселяет надежду, что в будущем году мы будем рассматривать поправки по увеличению доходной части , заниматься возвращением долгов и вложением средств в развитие экономики. В 2013 году каждый бюджетный рубль, вложенный в поддержку предпринимательства, обернулся 8 рублями дополнительных доходов. И стратегической задачей будущего года должно стать увеличение поддержки малого бизнеса. Создание комфортных условий для предпринимателей – залог успешной основы будущего бюджета.