19 мая в областной Думе прошло заседание комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Депутаты обсудили законопроект «Об установлении ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения». Суть законопроекта - в снижении с 15 до 5 ставки налога для налогоплательщиков, которые используют «упрощёнку», т.е. отчитываются по системе «доходы минус расходы». При снижении фискальной нагрузки на налогоплательщиков бюджет потеряет определённую часть доходов. Однако, как заметил председатель профильного комитета И.В. Корсун, эти деньги останутся в области, они будут работать на сохранение бизнеса и рабочих мест.

Концепцию этого документа, подготовленного комитетами по бюджету, налогам, банкам и финансам и по экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству, поддержала администрация области. Однако есть разные мнения по поводу сроков вступления в действие закона. Поступило также предложение о разделении субъектов малого предпринимательства по видам деятельности. Таким образом, депутаты приняли решение рекомендовать областной Думе принять законопроект в первом чтении. Для подготовки к рассмотрению законопроекта во втором чтении предложено создать рабочую группу с участием заинтересованных сторон.

Профильный комитет рассмотрел вопрос о подготовке законодательной инициативы, касающейся внесения изменений в Закон «О налоге на имущество организаций на территории Костромской области». Документом определяется региональная налоговая политика в отношении имущества организаций на среднесрочную перспективу до 2010 года, т.е. предусматривается поэтапная отмена льгот по налогу на имущество и переход на уплату налога по новой ставке. В перечень имущества входит, в частности, инженерная инфраструктура, содержание которой полностью или частично финансируется из областного (местного) бюджета, автомобильные дороги общего пользования, находящиеся в областной и муниципальной собственности. Участники обсуждения проблемы отмечали, что в условиях нестабильной фазы развития экономики муниципалитетам необходимо сохранить ставку налога 1,5 процента, чтобы не ухудшить их финансовое положение. Переход к полной уплате налога по ставке 2,2 процента, по мнению депутатов, местным бюджетам следует начинать с 2011 г. Законодательная инициатива после оформления будет направлена на заключение губернатору.

Депутаты познакомились с информацией администрации области об исполнении главного финансового документа региона в 1 квартале 2009 года.

Несмотря на то, что органами власти предпринимались меры по мобилизации доходных источников, поступления в областной бюджет снизились на 6,4 % по сравнению с первым кварталом 2008 года и составили немногим более 3 млрд. руб. (16,8 % от плана на год). Существенное сокращение поступлений зафиксировано по налогу на прибыль организаций. Произошло это из-за уменьшения налогооблагаемой базы вследствие снижения объёмов производства в регионе. Расходы областного бюджета исполнены на сумму, чуть превышающую 3 млрд. руб., или 15% к утверждённому годовому плану.

Средства главным образом направлялись на исполнение социальных обязательств бюджета. Первостепенное внимание уделялось, прежде всего, таким направлениям, как выплата заработной платы. Отмечен сравнительно высокий уровень финансирования образования, здравоохранения. Самый низкий процент исполнения бюджетных назначений сложился в отношении жилищно-коммунального хозяйства, мероприятий адресной инвестиционной и целевых программ.

По состоянию на 1 апреля 2009г. задолженность муниципальных образований по предоставленным из областного бюджета ссудам и кредитам составила 1701,8 млн. рублей. Вместе с тем наметилась тенденция сокращения долгов муниципалитетов. Погашено кредитов и ссуд на сумму 39 млн. руб. Положительный кредитный рейтинг городов и районов, в свою очередь, обеспечивает инвестиционную привлекательность области.

Принимая к сведению представленную информацию, профильный комитет рекомендовал администрации области продолжить работу по сокращению кредиторской задолженности бюджета, обратить внимание на низкое исполнение его расходной части. Особый акцент депутаты сделали на вопросе финансирования дорожной отрасли. Рекомендовано не уменьшать объем ассигнований областного бюджета по объектам, включённым в программу дорожных работ на 2009 г.