25 июня состоялось заседание областного парламента. В повестку дня внесено около 30 вопросов социально-экономической направленности.

Безусловно, центральной темой заседания стало рассмотрение законопроекта «Об исполнении областного бюджета на 2008 год». Подготовка к принятию этого документа велась тщательная и кропотливая. Как отметил председатель Костромской областной думы Андрей Бычков, качественно проведенный анализ необходим для формирования параметров бюджета этого и 2010-го годов.

Было внесено 12 поправок, состоялись публичные слушания, проект закона был опубликован в СМИ.
Бюджет региона на 2008 год был принят в декабре 2007 года. Запланированные доходы составили чуть более 12 млрд. руб., а расходы – около 13 млрд. руб. За время действия Закона в него 12 раз вносились изменения. В результате денежные поступления увеличились на 14,4 процента, а расходы возросли на 19,9 процента. Таким образом, было собрано 13 млрд. 898 млн. руб., израсходовано – 15 млрд. 327 млн. руб. Размер дефицита составил 1 млрд. 429 млн. С учётом собственных возможностей и поступлений из федерального бюджета в 2008 году получено доходов на сумму 14 млрд. 184 млн. руб., что на 108012,4 тыс. руб. превышает плановые цифры. Собственные доходы бюджета обеспечены, прежде всего, за счёт налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций и акцизов по подакцизным товарам. Расходы профинансированы на сумму 13 млрд. 279 млн. руб. Этот результат ниже плановых показателей на 2225905,3 тыс. руб. Из-за недофинансирования расходов образовался профицит в размере 904710,8 тыс. рублей. Приоритетом для бюджетных расходов была социальная сфера. Межбюджетные трансферты – ещё одно направление, которое вошло в перечень первоочередного финансирования. Впервые за последние годы по итогам 2008 года сократилась общая сумма государственного долга, уменьшилась задолженность муниципальных образований по бюджетным кредитам и ссудам.

Накануне Дня изобретателя и рационализатора на заседании областного парламента были утверждены кандидатуры наших земляков, претендующих на присвоение почетных званий Костромской области «Заслуженный изобретатель» и «Заслуженный рационализатор». Им были вручены соответствующие Дипломы, удостоверения и нагрудные знаки.

За заслуги в области изобретательской деятельности звание «Заслуженный изобретатель Костромской области» присвоено заместителю директора ГНУ ВНИИТИМЛ, руководителю структурного подразделения в Костроме Александру Владиславовичу Безбабченко и Зинцову Александру Николаевичу, доктору технических наук, заведующему кафедрой «Эксплуатация машинно-тракторного парка ФГОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия». Еще двоим землякам-новаторам, за заслуги в области рационализаторской деятельности присвоено почетное звание «Заслуженный рационализатор Костромской области». Это ветеран труда, бывший инженер-строитель Сельского строительного комбината «Облколхозстройобъединения», разработавший и внедривший 20 технических новшеств Виктор Васильевич Алексеев и мастер производственного обучения профессионального лицея № 17 г. Волгореченска Андрей Михайлович Колесов, имеющих на своем счету 35 улучшающих условия труда и качество обучения учащихся разработок.

Депутаты заслушали ход исполнения закона, касающегося питания школьников.

Отмечено, что охват горячим питанием возрос с 77,8% до 94%. Полностью обеспечены горячим питанием учащиеся общеобразовательных учреждений Вохомского района, города Галич, наибольший охват в Пыщугском, Красносельском, Павинском, Шарьинском, Нейском районах.

Несмотря на то, что процент, в целом, достаточно высок, депутаты рекомендовали главам муниципалитетов принять меры по финансированию муниципальных программ совершенствования организации школьного питания, направленных на обеспечение им всех учащихся 1-11 классов, а также повышение его качества и организацию двухразового питания.

Наполовину увеличен размер стипендий студентам-инвалидам, учащимся областных государственных учреждений среднего и начального профессионального образования. Соответствующий закон одобрен законодателями в окончательной редакции.

В денежном эквиваленте сумма небольшая – всего 200 рублей, но она, по мнению депутатов областного парламента, принявших изменения в соответствующем законе, поможет поддержать эту социально незащищенную категорию граждан в столь нестабильный период.

Закон распространен на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

О проделанной работе за 2007 год - первое полугодие 2009 года депутатов проинформировал член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Костромской областной Думы Александр Тер-Аванесов.

Третий год он выполняет обязанности заместителя председателя Комитета по делам Федерации и региональной политике, одного из ведущих в «палате регионов». За этот период комитетом рассмотрено 220 законопроектов, выдвинутых депутатами областных, краевых законодательных собраний.

В их числе – законодательная инициатива Костромской областной Думы проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 1 ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве участков в субъектах Российской Федерации». Нашла поддержку и другая законодательная инициатива костромичей – Федеральный закон «О создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Костромской области».

Участие в думских заседаниях наш представитель сочетал с выездами в районные центры, встречами с представителями местной администрации, руководителями муниципальных служб. Финансовая помощь оказывалась десяткам костромичей: ветеранам войны и труда, детям, страдающим тяжелыми заболеваниями, инвалидам, творческим работникам, перспективным спортсменам, пенсионерам и отдельным гражданам. Общая сумма превышает 8 млн. рублей. Большая часть ее носила целевой характер. Прежде всего это касалось приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Образование».

На средства, привлеченные нашим представителем в верхней палате парламента, закуплено высокотехнологичное эндоскопическое оборудование для Буйской ЦРБ, Мантуровской городской больницы, профинансирован капитальный ремонт областного госпиталя УВД в Костроме, оплачено приобретение аппаратно-программного комплекса «Миокард-12», переведен существенный взнос на счет костромского филиала РФМЗ для реализации программы «Милосердие – детям», оказана материально-техническая помощь двум детским садам в Красносельском районе и г. Волгореченске, ряду образовательных учреждений региона.

Депутаты Костромской областной Думы поблагодарили Александра Борисовича за работу и выразили уверенность, что она будет и в дальнейшем конструктивной и плодотворной, нацеленной на повышение инвестиционной привлекательности нашей области.

Депутатский корпус обсудил и принял концепцию закона, касающегося нормативного подушевого финансирования образовательных учреждений области. Переход школ региона на новые условия финансирования будет поэтапным, завершить реформирование предлагается к 2012 году.

В законопроекте предусмотрено два типа подушевых нормативов – для городских и сельских школ. При этом каждый учитывает три ступени обучения. В переходный период будет применяться адаптационный коэффициент. Прогнозируется, что в период с 2008 по 2012 годы ряд школ закроется, многие будут реструктуризированы. Произойдет и высвобождение педагогических кадров. Без этого – не обойтись, но в департаменте образования Костромской области обещают, что процесс будет безболезненным. С учетом реорганизации сети общеобразовательных учреждений потребуется также приобретение 54 автобусов для подвоза детей и средства для строительства двух пришкольных интернатов. Однако депутатов ситуация настораживает, так как изменения коснутся, в основном, малокомплектных сельских школ, которых в нашей области большинство. Поэтому, по мнению председателя Костромской областной Думы Андрея Бычкова, к оптимизации нужно подходить осторожно и индивидуально в каждом муниципальном образовании. Глава парламента отметил также, что предстоит большая и ответственная работа, чтобы принять документ в окончательной редакции.

С целью повышения прозрачности и упрощения расчётов индекса налогового потенциала муниципалитетов приняты поправки в Закон «О межбюджетных отношениях в Костромской области».

Корректировка затронула методику расчёта дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Внесены поправки в Кодекс Костромской области об административных правонарушениях, в законы, касающиеся обеспечения чистоты на территории области, государственного административно-технического надзора. Благодаря этому в регионе будут созданы правовые условия, на основании которых органам местного самоуправления поселений предстоит организовывать места сбора и вывоз бытовых отходов и мусора у населения.

Депутаты также рассмотрели поправки в программу приватизации государственного имущества Костромской области на 2009 год, которые обеспечат условия для создания крупной проектной организации, осуществляющей широкий перечень работ в сфере градостроительства.