Депутаты областной Думы начали работу над проектом закона «О дополнительных формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Костромской области». На заседании комитета по труду и социальной политике концепция законопроекта была одобрена единогласно. Как пояснил председатель комитета Сергей Деменков, патронатное воспитание пока не регулируется федеральным законодательством и областные депутаты должны создать свои, региональные правовые механизмы взаимодействия между органами опеки и людьми, готовыми стать патронатными воспитателями. В настоящее время подобные законы, поддерживающие патронат, приняты лишь в 26 субъектах Российской Федерации.
Патронатное воспитание - это одна из перспективных форм устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Принципиальным отличием патроната является разграничение прав и обязанностей по защите интересов ребенка между родителями, органом опеки и попечительства и патронатным воспитателем.
То есть ребенок, содержащийся в детском доме, школе-интернате, временно передается на воспитание в семью патронатного воспитателя. Функции законного представителя имеются и у семьи, и у службы, передавшей ребенка в семью – всё это определяется в специальном договоре. Весь механизм взаимодействия, включая порядок оплаты труда патронатных воспитателей и предоставление средств на содержание ребенка, прописан в новом законопроекте.
В Костромской области ежегодно около 680 детей остаются без родительского попечения, из них только половину удается устроить в замещающую семью под опеку, попечение, усыновление или в приемные семьи. Отсутствие нормативной правовой базы сдерживало дальнейшее развитие новых форм семейного устройства детей. Депутаты надеются, что принятие закона даст толчок к переводу детей на семейное патронатное воспитание и позволит значительно сократить количество воспитанников в интернатных учреждениях. Задача на перспективу - реорганизация ряда детских домов в психолого-педагогические службы сопровождения семьи. Законопроект будет рассмотрен на заседании областной Думы в первом чтении 30 ноября.
Для печати
22 ноября 2006 г.